刘汝鹏

2025年，是青海商务事业砥砺奋进、硕果盈枝的一年，更是实现从“夯基垒台”到“积厚成势”关键跨越的一年。全省商务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻省委、省政府决策部署和商务部工作要求，夯实基础、攻坚克难，推动青海商务领域实现历史性突破，交出了一份厚重提气、惠及民生的成绩单。

回望2025年，商务工作多点突破、亮点纷呈，发展质效不断攀升。消费能级实现关键突破，社会消费品零售总额全年达到1049亿元，首次迈上千亿元台阶，消费对经济增长的拉动作用持续彰显。外贸发展跑出加速度，进出口总值全年实现70.7亿元，同比增长17.6%，增速居全国第四，其中出口61.9亿元、同比增长41.9%，位列全国第二，有进出口实绩企业达242家，创历史新高。数字贸易蓬勃发展，网络零售额达155.5亿元，同比增长30.6%，购销比从6:1收窄至4:1，实现从“买得多”向“卖得好”的转型。消费生态持续优化，培育8个区域消费IP，创立“青海家宴”公共品牌，6个高能级首店及40家精品首店落地运营，首店经济规模化发展。惠民服务精准高效，首创“商务双周圆桌会议”机制，开展消费品以旧换新“六进”活动225场次，培育一批精品商业网点和便民店。

一年来，全省商务系统坚定信心、实干争先，重点聚焦五大领域持续发力、纵深推进。在扩内需促消费方面，强化政策撬动，坚持为民办实事、求实效。加力扩围消费品以旧换新政策，争取资金16.9亿元，覆盖超152万人次，撬动消费197亿元，是全国少数将以旧换新政策贯穿全年的省份，在全国市场运行与消费促进工作会议上作为典型经验汇报发言。通过5757万元省级促消费资金引导，开展“购在青海·青亲U惠”等各类促消费活动300余场，“引车入青”等创新举措成效显著。搭建京东青海网络形象馆等产销对接平台，推动“青海优品”走向全国，数字赋能成效凸显。在稳外贸扩开放方面，聚焦产业“四地”建设，立足青海资源禀赋谋长远、优结构。锂离子蓄电池出口增长3.8倍，冻鳟鱼出口规模全国第一。实施“一国一展”计划，全年新增9个贸易伙伴，与122个国家和地区建立贸易往来。培育外贸主体夯实发展根基，净增有进出口实绩企业14家，民营企业占全省外贸总值的89.4%，成为外贸主力军。在平台通道建设方面，锚定开放发展大局，积极主动补短板、强弱项。国际货运班列开行187列、同比增长38.5%，西宁至曼谷直飞航班开通，国际航空货运实现零的突破。精准开展招商引资，合同外资增长2.75倍，实际利用外资2773万美元。在商贸流通升级方面，紧扣城乡融合发展，推动优质资源下基层、下农村。深入推进县域商业体系建设，3个县（市）入选全国县域商业“领跑县”，加速传统零售业数字化、场景化改造。在党建引领保障方面，强化政治建设与廉政建设，完善“五学联动”机制，以党建促业务、以业务强党建，引导全体干部树立和践行正确政绩观，营造想干事、会干事、能干事的浓厚氛围。

2026年是“十五五”规划开局之年，站在新的历史起点，全省商务系统将着力推动消费扩容提质、外贸稳规模优结构、外资稳存量扩增量、开放平台强功能提能级，重点抓好七项工作。一是聚焦“扩容提质”激发内需活力。全年开展各类促消费活动400场以上，紧扣节假日、旅游旺季等关键节点激活消费需求。优化以旧换新政策，打造“青海家宴”品牌，编制2.0版画册与美食地图，开展四季主题活动，推动品牌进县区、进部委、进援青省份等。拓展“餐饮+文旅+体育+文化”融合消费场景，推广“旅游列车+消费”模式，实施首店经济“激励行动”，全年引进各类首店30家以上。推动商贸数字化转型，扩容“青海好物”产品名录，深化与主流电商平台合作，力争全年线上销售突破60亿元，进一步释放消费潜力，让发展成果更多惠及各族群众。二是聚焦“强基增效”构筑外贸优势。立足青海产业特色和资源禀赋，壮大锂电池、光伏、特色农畜产品等外贸产业集群，保持冻鳟鱼出口优势，增加冷凉蔬菜出口品种和数量。拓展“一带一路”沿线、RCEP成员国等多元化市场，深化与周边边境口岸合作，加密国际货运班列开行频次，力争全年突破200列，拓展航线腹舱带货业务。创新发展服务贸易与数字贸易，支持企业建设海外仓和展示中心，借助跨境电商拓宽“青货出海”渠道。培育外贸主体孵化基地，建立“一企一策”精准服务机制，力争全年有进出口实绩企业增至280家以上，推动外贸高质量发展。三是聚焦“投资合作”开创双向投资新局面。坚持精准招商、质量优先，围绕盐湖化工、清洁能源等重点产业开展产业链精准引资。办好外资企业青海行、“青企出海”对接会等活动，抢抓制造业外资准入放宽机遇，引导企业“走出去”。完善招商保障机制，全年召开“商务双周圆桌会议”12场以上，精准解决企业实际困难，优化营商环境，提升投资质量和水平。四是聚焦“体系优化”畅通城乡循环。秉持商务为民理念，补齐城乡流通短板，实施“双百助企便民”行动，打造精品商业网点和标准化便民店。推进一刻钟便民生活圈建设，在县域建设集配中心，打通农村流通“最后一公里”。强化成品油、二手车等行业监管，健全生活必需品应急保供机制，筑牢安全发展防线，构建高效顺畅的现代商贸流通体系，让城乡群众共享流通发展红利。五是聚焦“平台赋能”打造开放新高地。立足长远布局，提升西宁综合保税区、跨境电子商务综合试验区等平台能级。畅通中尼、中亚等国际贸易通道，发挥展会平台作用，优化口岸营商服务，拓展区域合作空间，提升开放型经济发展能级。六是聚焦“蓝图远景”编制“十五五”商务规划。坚持科学谋划、立足长远，开展全方位调研论证，科学设定发展目标，谋划重点任务举措，坚决避免短期行为和形象工程，强化规划衔接协同，为五年商务发展提供科学指引。七是聚焦“党建引领”筑牢发展根基。持续强化政治引领，落实巡视整改，夯实基层组织，深化廉政建设。实施干部能力提升计划，围绕重点工作开展专题培训，提升干事能力。完善落实机制，引导全体党员干部始终坚守正确政绩观，以高质量党建引领商务事业发展。

（作者为青海省商务厅党组书记、厅长）