黄南新闻网讯   6月11日清晨，当城市慢慢苏醒时，外卖骑手林强已经穿戴整齐，戴上“金头盔”后开始了一天的忙碌。作为“夏都红骑手”，他每天的任务不只是准时送达每一份外卖，还要留意沿途的社区情况，随时准备履行“流动网格员”的职责。

东蜂驿站时常开展爱心活动，让骑手小哥感受到温暖。城东区大众街办事处梨园社区供图

破题：新业态催生党建新课题

近年来，随着数字经济的蓬勃发展，西宁市城东区新就业群体规模快速扩大，外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业形态劳动者日益增多，这些“城市摆渡人”每天穿梭在大街小巷，成为服务市民生活、保障城市运行的重要力量。

“过去我们开展党建工作时，常常面临‘党组织找不到党员、党员找不到组织’的困境。”城东区夏都红骑手东蜂驿站外卖党支部书记鹿红英坦言。新就业群体具有流动性强、组织松散、工作时间不固定等特点，传统的党建工作模式难以有效覆盖。如何将这一新兴群体纳入基层治理体系中，成为摆在鹿红英工作面前的一道必答题。

2022年，城东区委在调研中发现，虽然新就业群体党建工作面临诸多挑战，但这个群体也具有独特优势：他们熟悉城市的每个角落，与社区居民联系密切，是基层治理的“天然传感器”。基于这一认识，城东区委决定变被动为主动，创新打造“夏都红骑手东蜂驿站”，探索党建引领新就业群体参与基层治理的新路径。

2023年8月，西宁市成立了由西宁市委组织部牵头，网信、市场监管、交通、邮政、人社、工会及新业态头部企业等16家单位组成的“夏都红骑手”党建联盟，为新就业群体健康发展聚力赋能。

午餐高峰期，东蜂驿站附近的骑手们忙着取餐送餐。西海新闻记者 周建萍 摄

暖心：打造贴心服务圈

6月11日12时，正值送餐高峰，骑手陈建龙匆匆走进东蜂驿站。在繁华商圈能有这样一个“家”，饮水机、充电宝基站、医药箱等设施一应俱全，还有志愿者提供的免费矿泉水和午餐，陈建龙觉得很舒心。“以前我们只能在电动车上休息，夏天晒得头晕，冬天冻得发抖。”陈建龙说，更让他感动的是，驿站不仅提供基本服务，还经常组织一些活动，不定期开展法律咨询等活动，解决骑手们的后顾之忧。

“我们在驿站内增设了微心愿墙，主动收集解决外卖小哥的急难愁盼问题，比如骑手反映的婚恋难题，街道联合社区、工会、团委举办相亲联谊活动，促成多对新人。针对骑手身心健康问题，定制科学合理的爱心体检套餐。针对骑手每天忙于送餐无法照顾家庭，为骑手办理全家福拍摄卡。针对工作中安全风险规避，邀请消防部门、交警部门定期开展法律法规、消防安全等培训。”鹿红英介绍。

前段时间，东蜂外卖党支部的党员颜诚有幸被选聘为省市两级社会监督员，能够代表300多名外卖员履行监督职责，这个新身份让他很自豪。因挺身而出、在街边跪地救人，先进事迹被媒体广泛报道的骑手孟玉波也在骑手小哥的群体内产生了很大反响。“通过这些服务和榜样示范，越来越多的外卖骑手来到驿站报到，向党组织靠拢，最近我们收到了4名骑手的入党申请书，孟玉波也是其中一员。”鹿红英说。

临近晌午，骑手陈建龙摘下头盔拿出东蜂驿站提供的免费矿泉水短暂休憩。西海新闻记者 周建萍 摄

赋能：从“治理对象”到“治理力量”

骑手陈建龙在送餐途中发现一小区存在消防通道堵塞的情况、骑手贾生栋提醒某小巷有飞线充电现象……城东区鼓励骑手党员带头，其他外卖骑手跟上，先后聘任25名骑手担任“食安哨兵”，65名骑手担任“流动网格员”，不论是安全隐患、卫生问题，还是邻里纠纷，骑手们都能随时拍照上传到“随手拍”微信群。群内的社区工作人员收到信息后，通过“12345”党建引领“有诉必应马上办”联系相关部门处理，处理结果也会及时反馈给骑手。比如，骑手反映广汇九锦园和广汇家园存在“门难进”问题，小区保安总以“管理规定”为由拒绝骑手进入。“我们及时将问题反馈给了专班，街道办事处实地开展协调，对接社区、物业召开议事会，经居民代表、骑手代表、物业三方协商，在小区施划黄色标识线，重新规划了小区骑手进出路线，小区门口开通了骑手小哥专用通道，还专门设置了骑手休息点，提供免费热水和手机充电服务，极大地提升了配送效率。”鹿红英说。

“过去我们是城市治理的‘旁观者’，现在成了‘主人翁’。”党员骑手陈建龙自豪地说。他不仅积极参与“随手拍”活动，还主动加入社区反诈宣传队，利用送餐的机会向居民发放宣传单。

“截至目前，我们已经通过各种渠道收集了12个问题，响应解决率达到了100%。”鹿红英说，“骑手发现—线上处置—网格跟进”的闭环机制成为了街道办增强党组织前置发现和解决问题功能的有力举措，在提升社区精细化治理水平的同时，也让外卖骑手在基层治理中更有身份感和认同感。

【记者手记】

“夏都红骑手”党建品牌的成功实践告诉我们，新时代党建工作必须与时俱进、守正创新。这启示我们：党建工作要有温度，要从解决实际问题入手；要有广度，要覆盖到新兴领域；更要有深度，要激发内生动力。从管理到服务，从覆盖到引领，城东区的探索为新形势下加强新就业群体党建工作提供了鲜活样本。期待“夏都红骑手”这个品牌越来越响，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献更多“城东智慧”。