党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视解决形式主义、官僚主义问题，切实为基层减负，让干部轻装上阵。作为一名基层干部能深切感受到，基层减负的效果是实实在在的，以往存在的问题得到了明显改观，大家表示“现在跑会场少了，跑一线多了；与领导见面少了，与群众接触多了；干工作更有底气了，抓落实更有成效了”。同时感到，形式主义、官僚主义是一个顽疾，不可能毕其功于一役，一些困扰基层的形式主义问题不仅依然存在，还有了一些新的表现。作为力戒形式主义、官僚主义的重要内容，基层减负绝不是一道简单的减法算术题，不能单纯通过数字、通过清单来体现，其中仍有不少值得深思和研究的地方。究其实，抓铁留痕、久久为功才是关键。

基层减负，重在解决问题。解决好基层的问题，避免给基层带来“无用功”“重复功”，这是至关重要的评判标准。实际上，不解决实际问题就是最大的形式主义。常规的开会、发文、调研、督查都是推进工作的方式，但同样是会议，有的照本宣科，有的则认真分析、对症下药；同样是文件，有的照搬照抄，有的则结合实际、便于执行；同样是调研，有的蜻蜓点水，有的则发现问题、解决问题；同样是督查，有的看看“盆景”，有的则直奔现场、瞄准问题。事实上，在一些乡镇村社，仍有收文发文数量过多、各类会议层出不穷、基层调研门类繁多、督导检查过于频繁、微信通知铺天盖地等状况，这些看似工作忙碌、实则形式主义泛滥的现象要引起注意。要下定决心、对症下药，对当前基层乡镇工作中出现的顽疾开出“医病良方”，亮明“刻度”“标尺”，切实给乡镇村社减负松绑、赋能增效。要主动作为、靶向发力，聚焦解决基层一线较为突出的形式主义和作风不实问题，推动基层干部职工从繁琐、无谓事务中解脱出来，腾出更多时间和精力狠抓工作落实。

基层减负，重在健全机制。基层减负是一个持续用力、久久为功的过程，必须在健全机制上下功夫。一方面，如果没有管用的机制来提升调研的深入性和政策的合理性，有关决策部署在基层很有可能难以执行，客观上会导致形式主义、官僚主义，给基层增加负担；另一方面，如果缺乏整治形式主义、官僚主义并为基层减负的长效机制，工作上紧一阵、松一阵，没有做到经常抓、反复抓，文山会海、痕迹管理就有可能反弹。我们在出台相关措施时，初衷就应该是通过深入推进县域治理体制机制改革和智慧赋能，着力解决基层一定程度存在的权责不匹配等问题，让基层有“力”做事、有“人”做事、有“权”做事、有“条件”做事，把更多时间和精力用在改革发展一线上。

基层减负，重在落实落地。落实为基层减负的各项规定，建立健全长效机制，要标准不降、力度不减，真刀真枪解决突出问题。实践表明，确保基层减负取得实效，必须注重源头管控，为基层干部创造更加充分、高效的干事条件。基层减负，既要关注“针”的问题，更要关注“线”的责任。一方面，要对照中央关于基层减负的要求，严格目标管理，以解决问题为导向，对可开可不开的会议坚决不开、可发可不发的文件坚决不发，保持总量控制、刚性约束；对各种形式的督查考核进行“整合”“瘦身”，从重过程向重结果转变。另一方面，强化实时管理，对擅自增加基层负担的相关单位、部门和个人，按照实事求是、依规依纪依法的原则，严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，要注重发现和解决各种新出现的问题，尤其是“隐形变异”问题，及时补齐短板、堵上漏洞，不断进行制度完善。

纠“四风”、树新风，为基层减负，领导要当好标杆、做好表率。要充分发挥党员领导干部的示范作用，带头解决形式主义、官僚主义突出问题。尤其在作重大决策部署前，必须加大工作调查研究力度，对可能出现的问题明确应对措施，对关键薄弱环节紧盯不放，确保决策部署可行，最大限度减少基层负担。要强化执行，减负不减责，松绑不松劲。既要把讲政治体现在不折不扣抓落实上，充分发挥考核“指挥棒”作用，让基层减负成为干事创业的重要推动力，又要准确把握“三个区分开来”，加大对干部的关心关爱力度，严管厚爱、容错纠错、澄清正名，为敢担当、能实干的基层干部撑腰打气。要通过各种途径提升干部能力和本领，切实激励干部乐担当、勤作为，帮助干部能担当、会作为。

作风建设永远在路上。我们要按照全省作风建设会议要求，筑牢政治忠诚、夯实思想根基、健全体制机制、加强基层治理、解决重点问题、深入基层问计……面对新形势新任务，只有真抓实干、持久发力，才能让基层干部以饱满精神、过硬作风，突出能力、高强本领，开创事业发展新局面，把省第十四次党代会精神落在实处。

（作者为中共贵南县委书记）