习近平总书记关于全面依法治国重要论述，系统回答了新的历史条件下全面依法治国的一系列重大理论和实践问题，为全面依法治国提供了遵循和指南。对于稳定风险多、治理难度大的黄南藏族自治州来说，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，尤其是蕴含的新理念新思想新战略，加快推进依法治理，全面构建和谐社会，既是现实需要，也是群众期盼。必须要坚决落实“十个坚持”的重大要求，提高政治站位，强化政治担当，增强政治自觉，切实把法治理念、法治思维、法治方式、法治手段贯穿全州经济社会发展的各领域和全过程，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面提升“平安黄南”和“法治黄南”建设水平，以依法治理实际成效，服务全州经济科学发展和社会长治久安。
全面贯彻实施宪法。宪法作为国家的根本大法，是治国安邦的总章程。全面推进依法治理，必须要增强宪法意识、弘扬宪法精神，把宪法基本精神贯彻到立法、执法、司法、守法、普法的全过程。深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”专项教育活动，不断提高各族群众的宪法意识。坚定不移地实施宪法、运用宪法，更好地发挥宪法在新时代推进全面依法治州、推进治理体系和治理能力现代化中的根本法作用，使宪法真正成为群众身边最根本最可靠的法律武器，让树立宪法信仰、维护宪法尊严、捍卫宪法权威成为全社会自觉行动。深化法治宣传教育。巩固好广播、电视、报刊、网络等大众传媒网络，打造好云端黄南、黄南普法、普法专栏等新兴媒体阵地，推动各类媒体与法治宣传教育深度融合。积极打造法治宣传教育队伍，选齐配强讲师团、联络员、法治副校长和法律服务团，引导法治舆论导向。坚持把法治宣传教育与法律服务、人民调解、执法司法、精神文明建设等结合起来，实现从被动普法向主动接受的转变，从单向灌输向双向互动转变。坚持“谁执法、谁普法”，全面推行法官、检察官、行政执法人员、律师等“以案释法”制度，形成最广泛的群众参与机制。开展“预防和减少青少年违法犯罪”等宣传教育教活动，大力推进法治教育“进校园、进课堂”。创新法治宣传方式，提高舆论引导能力，让公众在学法尊法守法用法中深化对社会主义法治精神的认识和信仰。大力推进依法行政。全面加强法治政府建设，严格推行政府行政权力清单制度，进一步明确职能部门行政执法权限，完善权力监督制约制衡机制，不断增强政府公信力执行力。健全完善依法决策机制，切实执行好政府法律顾问制度，科学界定州、县、乡政府及其部门行政决策权。全面开展领导干部及国家工作人员网络学法用法和考试工作，完善党委中心组集体学法、会前学法制度、领导干部法律知识任职资格考试制度，不断提升干部依法行政的能力和水平。整合充实执法力量，着力推动规范、高效执法。切实把审计监督、行政监察等有机结合起来，形成严密有效的监督机制，让权力在阳光下运行。切实加强社会治理。持续开展风险排查、矛盾调处、基层治理、思想引导、扫黑除恶、专项整治等基础性工作，真正把加强社会治理工作的常态化责任落实好、长效机制完善好。加快推进平安与振兴工程，不断深化专项打击和重点治乱，建立健全立体化社会治安防控体系，打造共建共治共享的社会治理新格局。针对影响面较大、群众反映强烈的突出问题和矛盾纠纷，坚持定期排查、集中排查、随时排查，着力解决苗头性、倾向性、群体性问题；对“急大难”矛盾纠纷，综合采取行政、经济、司法、教育等手段，积极回应社会关切，促进公平正义，让各族群众切实感受到依法治理带来的获得感、幸福感、安全感。扎实做好科学立法。研究制定符合政治、经济、文化和社会特点的自治条例和单行条例，着力构建引领、保障和推动黄南改革发展稳定的法规体系。突出围绕“打造山水黄南，高质量推进‘三区建设’”战略部署以及优势资源开发利用、生态有机畜牧业发展、热贡文化传承与保护、社会治理等重点领域加强立法工作，以制度办法体系保证中央和省委重大决策部署落地黄南。充分发挥党委领导核心作用、人大及其常委会主导作用、政府主体作用，做到认真谋划、整体联动、细化标准、严格评估，突出地方特色，提高立法质量。聚焦中心大局，及时将成熟经验、做法上升为地方性法规条例，切实将制度优势转化为依法治理效能。全力确保公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，代表着党和政府的形象。各级司法机关要坚决维护法律的尊严和权威，规范司法行为，遵守法定程序，准确运用法律，提高案件侦查、起诉、审判质效，不断提升司法公信力。稳步提升法官、检察官的司法理念、业务能力和工作水平，确保每一项执法活动、每一个执法环节都有法可依、有章可循，办理的每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验，使人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，在全社会自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。健全保障体制机制。健全完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会参与的领导机制和工作机制，形成相互配合、齐抓共管的法治宣传和依法治理格局。各级党委（党组）要切实发挥总揽全局、协调各方的作用，把法治建设摆到全局工作的突出位置，把党的领导贯穿全面依法治理全过程。各级领导干部特别是党政一把手要履职尽责，自觉在党纪国法约束下履职行权，带动形成法律至上、依法办事的良好风气，不断提高依法执政、依法行政水平。进一步加强法制队伍建设、创新法治人才培养，不断提高从业人员的法治思维和专业素养，让政治坚定、业务过硬、作风优良、德才兼备的高素质法治工作队伍成为依法治理的中坚力量。
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