9月15日至17日，黄南州召开创建全省涉藏社会治理示范区现场观摩会。州委副书记、政法委书记力本嘉，州委常委、宣传部长李学军，州委常委、统战部长尕玛朋措，州人大常委会副主任周加才让，州政府副州长更太，州政协副主席拉结加出席会议，州直相关部门及四县委、各乡镇党委书记共100余人参加了会议。省委政法委副书记刘保成应邀出席会议并讲话。

观摩会期间，与会人员先后深入河南县市场监管局、托叶玛乡曲海村、托叶玛乡公共法律服务站，泽库县群团服务中心、麦秀镇、麦秀镇哈藏村，尖扎县康杨镇、康杨镇东门村、县人民调解中心、县公安局马克唐派出所，同仁市保安镇卧科寺、隆务镇霍尔加社区、隆务镇第二寄宿制学校和黄南州综治中心分别就明厨亮灶监管系统、公共法律服务、人民调解工作、网格化管理工作、综治中心信息化建设、村规民约自治基础、“枫桥式”公安派出所、法治进校园、和谐美丽寺庙等工作进行了实地观摩，并通过现场交叉点评的方式摆亮点、谈感受、找不足、明思路。

州委副书记、政法委书记力本嘉在观摩总结会上做了重要讲话，总结回顾了全州创建涉藏社会治理示范区创建工作。指出，自2018年创建工作开展以来，我们实现了社会治理从粗放到精细、从应急到常态、从治标到治本的根本性转变，初步形成了一核三治，即以党的基层组织建设为核心，以法治、德治、自治为基础的社会治理“黄南模式”，保持了黄南持续稳定，重塑了黄南对外新形象。一是政治站位高。州县（市）乡普遍把示范区创建摆上重要议事日程，纳入地区经济社会发展规划，层层签定责任书，逐级压实责任，形成了上下联动、左右协同、齐抓共管的整体合力，奠定了坚实基础。二是党建引领强。严格落实州委“抓乡促村”系列制度安排，集中整治薄弱涣散党组织，注重选派优秀干部充实基层一线，不断加大基层基础投入力度，基层政权战斗力得到明显提升。三是依法治理实。集中力量推进综治中心建设、网格化服务管理、“三治”建设、民族团结进步创建等重点领域的创建工作，抓住了关键、抓到了实处。按照“综治中心+网格化管理+组团式服务”一体化运作模式，探索加强了综治中心规范化实体化运行和“三种类型、四个层级”的网格化服务管理，寺庙管理、矛盾纠纷排查化解、重点人管控等工作推进有力，奠定了工作基础。四是体系建设细。围绕实现共建共治共享，进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的治理体系，积极探索构建“自我管理、自我服务、自我监督”的自治体系、“严格执法、公正司法、全民守法”的法治体系、“以评立德、以文养德、以规促德”的德治体系。五是群众工作好。坚持治理为了人民，治理依靠人民，治理造福人民，坚定不移把党的群众路线贯穿基层社会治理全过程。广泛开展“平安细胞”创建活动，深入推进“七五”普法暨依法治理工作，全社会法治信仰更加坚定。深化扫黑除恶专项斗争，坚决整治一大批行业乱象，以社会稳定指数提升社会治理效能。

对下一步工作，力本嘉强调，一要把党建引领作为首要。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，强化政府公共服务、公共管理、公共安全职能，把以人民为中心作为社会治理的根本立场，发挥集中力量办大事的政治优势，凝聚起基层社会治理的强大合力。要持续深入抓好“一核三治”“抓乡促村”党建品牌，切实把基层党组织建设成为听党话、跟党走，善团结、会发展，能致富、保稳定，遇事不糊涂、关键时刻起作用的坚强战斗堡垒。要进一步健全完善村党支部议事决策制度，准确处理好党支部与村委会关系，切实把“一切由党支部领导”的规矩意识树起来，真正让基层党组织强起来、硬起来。二要把群众自治作为基础。要理顺基层群众性自治组织与集体经济组织的关系，创新基层自治的实现形式和载体，群众的事情自己决定，做到民事民议、民事民办、民事民管。要搭建更加便捷的群众议事平台，健全以党组织为领导、村（居）委会为主导、人民群众为主体的新型基层社会治理框架，推进基层议事协商制度化，鼓励群众“说事、议事、主事”，尤其要明确政府管理权和居民自治权的边界，把不必要的行政事务剥离出去，把不能缺的群众自治内容纳入进来，使其回归本源。三要把依法治理作为关键。要持续加强专项治理，加快社会治安防控体系建设，更加注重重大风险点排查、重点人员帮教等基础性工作，扎实开展好扫黑除恶专项斗争，保护人民群众人身权、财产权、人格权，以社会稳定指数提升社会治理效能。要持续不间断开展全民普法，大力培育宪法法律至上、法律面前人人平等的法治文化，使尊法守法成为各族群众的共同追求和自觉行动。全面推行一村（社区）一法律顾问，支持有条件的乡镇建立公职律师队伍，引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。四要把德治教化作为先导。要把情理、道理、法理有机结合起来，讲透政策、讲好法律、讲清制度、讲明是非，做到干群一致、上下一心，教育引导各族群众更加坚定感党恩、听党话、跟党走的信心和决心。坚持以社会主义核心价值观为统领，全面落实意识形态责任制，综合施策推进公民道德建设。要把民族团结进步事业作为基础性工作抓紧抓好，深化拓展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，依法管理宗教事务，以社会主义核心价值观为统领，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。五要把网格管理作为重点。要按照“全域覆盖、精准管理”的要求，在现有基础上进一步细化、实化网格，提升工作水平。要继续充实好网格力量，努力打造一岗多责、一专多能的专兼职网格员队伍；要认真抓好网格员的培训，采取多种措施强化培训，知道干什么、怎么干是底线要求，按时间节点拉出工作清单，明确工作要求；要将辖区内寺庙、学校、企业等单位纳入专属网格，建立完善的网格化综合管理责任清单，人、地、事、物、组织等基本治理要素纳入网格化服务管理，推动社会治理触角向网格、门栋、家庭延伸，提供更加精准有效的服务管理。六要把科技支撑作为核心。要进一步健全综治中心机构设置、完善中心功能、优化运行机制、强化数据共享，通过探索集中办公、集约管理、集成服务等方式，统筹好基层派出所、司法所、人民法庭等基层政法综治单位资源力量，并建立健全协调联动机制，充分发挥综治中心在社会治理中的实战平台作用。加大公共视频建设力度，基础设施新建和老旧小区改造按要求和标准安装监控设施，并逐步向基层重点村社延伸。