近年来，黄南州积极探索新业态新就业群体党建工作新方法，通过抓牢“两个覆盖”、抓好共促发展、抓实暖心服务等措施，持续扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引领新业态新就业群体健康有序发展、融入基层治理格局，为黄南经济社会高质量发展贡献“新”力量。

凝“新”聚力，织密有形有效“组织网”。聚焦新业态新就业群体管理不够规范、党组织覆盖率不高等突出问题，探索沿着行业监管和业务管理链条落实党建工作任务，在强化统筹、凝聚思想上下足功夫，保障新兴领域党建规范运行。一是协同推进促提升。明确牵头抓总责任，将新业态新就业群体党建工作纳入全州党建总体布局，写入两新党建工作要点，明确由州、（市）县两级两新工委牵头抓总，整合相关行业部门力量，定期研究解决问题、协同推进工作。针对新业态新就业群体人员流动性大、党建推进慢等实际，起草拟定《黄南州加强快递物流送餐外卖道路货运行业党建工作的若干措施》，明确第一时间“找到组织、纳入管理、参与服务”等工作要求，着力增强政治引领力。引导快递物流送餐外卖道路货运制定行业自律章程，规范新就业从业人员行为，落实好诉求表达、关心激励等制度，推动实现抓党建与抓业务相互融合、共同提升。二是联点指导解难题。将新业态新就业群体划分为快递员、外卖员、货车司机、网络主播、旅游民宿等5个领域，明确由邮管、交通、网信、市监、文体广电旅游等行业部门进行管理，制定重点任务清单，压实两新党建责任。面向重点企业和基层网点，选派11名行业主管部门党员干部担任党建指导员“点对点”开展党建指导，做好宣传党的方针政策、发展党员、党关系转接、组建党组织、开展“三会一课”等相关工作。遴选8家非公经济党组织与新业态企业结对子，发挥以强带弱、优势互补作用。针对党组织书记岗位调整较快特点，指定州邮政管理局党建工作指导员担任州民营快递行业党支部书记，确保党建工作“不断档”。三是多方联动抓覆盖。结合全州两新组织党建“大走访、大调研、大排查、大攻坚”工作，针对新业态新就业从业人员流动快等特点，建立“跨部门信息比对、分类排查摸底、实时动态管理”工作机制，通过系统查、电话访、实地看等方式，对新业态新就业群体基本情况进行“地毯式”排查，掌握群体数量、身份、技能、培训意愿等情况，建立“六类”台账，确保底数清、情况明。截至目前，黄南州有外卖、快递行业分支机构32个，物流公司5家，网络主播67个，从业人员404名。建立党组织1个，建立快递、外卖行业工会2个，快递行业团工委1个。新业态新就业群体党员5名，预备党员3名，入党积极分子5名，为推深做实新业态新就业群体“两个覆盖”工作创造良好条件。

暖“新”服务，筑牢关心关爱“同心圆”。聚焦新业态新就业群体管理服务、权益保障等“短板”，整合资源渠道，打造服务矩阵，多形式关心关怀，引导新业态新就业群体听党话、感党恩、跟党走。一是红色驿家搭平台。在全州22个社区创建“两新·红色驿家”，通过组织联建、活动联办、阵地共享，让新业态新就业群体党员在社区报到、安家安心。以党建工作交流、中华文明传承、党员服务管理、身心健康关爱为主线，在“两新·红色驿家”设立两新党建会客厅、两新职工之家、两新图书驿站、两新党员服务热线等党群服务功能。坚持线上线下相融合，增设“两新·红色驿家”主题教育图书角，引导新兴领域党员职工利用休息间隙开展对党的二十大报告、《中国共产党章程》和《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》必读书目的自学。创新组织生活制度，探索实施“指尖10分钟微课堂”“班前一刻钟”等集中学习方式，通过微信群实时推送“学习强国”“黄南先锋”APP发布的党建动态和理论资讯，解决新业态新就业群体党员参加“三会一课”、主题党日等到会率不高等难题。二是党建联盟筑家园。围绕党建引领、产业发展和民生需求，采取“社区+两新组织+行业单位”形式开展“党建联盟”活动，对新业态新就业群体开展慰问帮扶、免费体检、健康知识讲座、心理咨询疏导和交通安全教育等工作，增强新业态新就业群体职业抗风险能力，降低从业人员职业伤害。团州委、州邮政管理局连续4年开展“快递从业青年服务月”系列活动，开展恳谈会4次、“送法上门”4次、志愿服务8次，倾听化解“快递小哥”切身诉求与困难。开展“暖蜂行动”17次，争取20余万元慰问物资和行业工会活动经费，为“快递小哥”提供免费体检服务160人次。州总工会开展“夏送清凉”“冬送温暖”活动，5年来筹措25万元慰问品看望露天作业新业态职工300余名，为他们送去党的温暖与关爱。州交通运输局打造“交通强国载使命 先行路上勇担当”党建品牌，对州域内所有运输路线实时跟踪，及时处理货车司机反馈突发情况43件，畅通货运保障城乡生机。三是阵地共享聚爱心。在“两新·红色驿家”的“职工之家”功能区设置休息桌椅、雨伞、纸杯、应急药品、手机充电宝、电动车充气筒等物品，为新业态新就业群体提供暖心服务。依托“会客厅党员接待日”搭建党群议事平台，为新业态新就业群体解答政策疑惑，累计解决平等就业、休息休假、参加社保等方面的维权诉求7件，问题办结率100%。州邮政管理局推动97名快递员优先交纳工伤保险，34名快递员缴纳五险，全州“快递小哥”工伤参保率达97%以上。为德能勤绩优秀的35名邮递员、快递员及其家属争取每人1000元的稳岗纾困补贴，3年总计发放12.3万元，化解快递行业职工流动性强、企业用工难困境。

强“新”赋能，激发互嵌共融“活力源”。聚焦新业态新就业群体城市融入感不强、治理参与度不高等问题，坚持组织发动、党员带动、各方联动，引导新业态新就业群体助力产业发展、履行社会责任、融入基层治理，不断提升城市治理的整体效应。一是在促进就业中成为新兴参与者。各级两新工委联合市监、税务、社区等部门机构，对组建党组织意愿不强的外卖、物流站点，多次上门开展政策宣传和思想引导，现场提供证照办理、税收优惠解读和党组织组建等服务，教育他们紧跟党的领导，努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者。将新业态新就业群体中的业务骨干吸纳到公司管理层，将想干事能干事的优秀工作者发展为入党积极分子，逐渐将党员队伍稳固下来、发展起来。举办2届黄南州“最美快递员”评选表彰会、3届职业技能大赛，2人获全省“五一劳动奖章”，13人被评为“最美快递员”，18人被评为“技术能手”“技术明星”“技术状元”，激励新业态新就业群体对标先进、奋斗出彩，增强职业认同感和城市归属感。二是在基层治理中成为流动吹哨人。同仁市发挥80余名“美团外卖小哥”走街串巷优势，鼓励担任兼职网格员、食品安全监督员、文明出行示范员、治安维稳反馈员“四员”，推动成为基层治理前线的流动“哨兵”。尖扎县、河南县引导35名新业态新就业群体向所在社区“两新·红色驿家”报到纳管，邀请熟悉片区情况、有责任心、热心公益事业的小哥“出圈”参与社区治理，就近就便参与社区活动“随时报”“随手拍”等活动，实现基层治理与个人价值的“双向奔赴”。泽库县充分发挥小哥“移动探头”作用，反映路灯损坏、井盖丢失、垃圾堆放等问题和社情民意信息50条，帮助小区解决难题15件，成为社会治理的“好帮手”。三是在乡村振兴中成为发展推动者。发挥物流网点遍布城乡、网络主播受众广泛的优势，推动新业态新就业群体协助做好物资保障、应急配送、直播带货等工作，积极投身志愿服务，助力乡村振兴。举办“春风行动·助力乡村振兴”专场招聘会242场，推介岗位4.3万余个，为新业态新就业企业用工送去“及时雨”。探索打造“政府+行业部门+本土主播”的电商培养模式，以党建串联直播链、供应链、运输链，助推新业态行业联动互动、抱团发展，实现共同富裕。在同仁市率先开展党建引领促进“快递进村”工作试点，实现全市72个村级站点全覆盖，疏通农牧区邮快件投递“最后一公里”，满足群众生产生活和消费升级需求，增加乡村产业附加值。