9月13日，州人大常委会召开2023年度立法领导小组第二次会议，州人大常委会党组书记、主任蒋树成主持会议并讲话，州人大常委会副主任张文生、杜会锋，州人民政府副州长李勇以及立法领导小组各成员、部分立法智库专家参加会议。

会议传达学习了全国人大立法工作会议精神，传达了《州委〈关于调整黄南州人大常委会2022-2026年立法规划〉的批复》，听取了州人大常委会立法调研组关于赴新疆、云南立法调研情况的汇报、关于征求立法智库专家对两部条例制定工作的意见建议情况的汇报、州住建局关于《黄南藏族自治州传统村落保护条例》起草情况的汇报、州文体旅游广电局关于《黄南藏族自治州非物质文化遗产保护条例》起草情况的汇报，与会人员对两部条例起草情况进行讨论，并提出了意见建议。会议对《黄南藏族自治州平安黄南建设条例》的起草制定工作进行部署，对成立工作专班、制定方案、时间步骤方面进行了安排，要求相关部门密切配合，按程序高质量完成立法任务。

会议指出，近年来，在州委的坚强领导下，州人大常委会及时制定五年立法规划，组成立法智库专家，组建10个基层立法联系点，成立年度立法工作领导小组，充分发挥人大在立法中的主导作用，扎实有序推动了立法各项工作任务，立法工作取得良好成效。会议要求，认真学习贯彻全国人大立法工作会议精神和省人大常委会部署要求，认真贯彻州委对立法工作的新要求新部署，认真抓好立法各项工作任务。一是深刻领会把握习近平法治思想的核心要义，领会把握习近平总书记关于完善法律体系、提高立法质量的重要论述要求，不断增强立法工作的自觉性、责任感。二是坚持党对立法工作的全面领导，充分发挥人大在立法工作的主导作用，发挥好立法工作领导小组作用，扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，不断增强立法工作质量。三是坚持立法为了人民、依靠人民、服务人民，践行全过程人民民主，多听人民群众意见，努力让每一部条例都贴近民生、顺应民心。四是严格按照年度立法工作计划，两部条例起草部门要履好职、尽好责，加强与条例相关部门之间的沟通协调，认真采纳借鉴立法调研组和立法智库专家的意见建议，高质量推动年度立法工作任务。扎实推动《黄南藏族自治州平安黄南建设条例》起草制定工作，倒排时间、制定方案、明确任务，高质量完成州委安排的立法工作任务。五是坚持把立法同普法、法律监督结合起来，加强立法全过程宣传解读，使立法过程成为宣传普及法律、增强法治观念、讲好立法故事的过程。