今年以来，黄南州深入践行习近平法治思想，围绕建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府”目标，坚持用法治定规矩、划界限、转职能、促改革、抓落实，全州法治政府建设工作实现提档升级。

坚持高位推动，法治政府建设责任落实更加到位。及时组织召开全州法治政府建设推进会、州政府常务会议,专题安排部署法治政府建设工作,研究解决政府立法、规范性文件清理、行政复议体制改革等重大问题。制定出台《黄南藏族自治州法治政府建设任务分工方案（2021-2025年）》，进一步压实法治政府建设责任。充分发挥法治督察作用，紧扣习近平法治思想学习宣传贯彻、行政规范性文件监管、行政执法“三项制度”落实、政府法律顾问管理等法治政府建设重点工作，在全州范围内组织开展法治政府建设全面督察和专项督察2次，以督察利剑推动法治政府建设各项工作稳步推进。

坚持简政惠民，法治化营商环境持续优化。深入推进“放管服”改革，依法编制行政许可事项清单，299项行政许可事项实现清单化管理，切实做到“一张清单管到底、清单之外无审批”。持续深化“证照分离”改革，直接取消审批11项，审批改为备案7项，实行告知承诺14项，优化审批服务63项，着力破解“准入不准营”难题。全面落实金融担保补贴、“甘霖工程”“扫街活动”等助企纾困政策措施，落实留抵退税4506万元。扎实开展营商环境突出问题专项整治和优化营商环境三年行动，全面构建“1+N+M”营商政策体系，营商环境便利度提升到77.85。

坚持良法善治，依法行政制度体系逐步完善。加强生态文明建设、创新社会治理、促进民族团结进步等重要领域立法，推动颁布实施全省首部社会治理领域地方立法《黄南藏族自治州城乡社区治理促进条例》等3部重要法规，加快《黄南藏族自治州藏语文工作条例》和《黄南藏族自治州一次性不可降解塑料制品管理条例》立法进程。加强行政规范性文件监管，对州政府35件文件（含重大行政决策）进行合法性审核，备案审查县市政府规范性文件19件，报备率、规范率和及时率均达100%。对全州现行有效的102件行政规范性文件进行全面清理，废止35件，修改9件，保留58件，有效维护法律体系的协调统一。

坚持公正文明，行政执法行为日益规范。深化行政执法体制改革，推动全州文体旅游、应急管理、市场监管、城市管理等9个重点领域设立综合行政执法监督局，推进执法层级和执法重心下移、执法力量下沉，促进执法资源合理配置。创新行政执法方式，在交通运输执法领域全面推行轻微违法行为依法免于处罚清单制度，并采取签订承诺书等形式教育、引导、督促当事人自觉守法。目前，累计实施轻微免罚案件6件，减轻处罚案件2件，与当事人自愿签订《具结承诺书》38份。在生态环境领域推行柔性执法、分类帮扶，不定期为企业开展全方位环保“体检”，指导帮扶企业50家次，现场指导帮扶7个重点建设项目。