2022年前三季度黄南州经济运行情况

经济运行好于预期稳经济大盘仍需发力

今年以来，面对复杂严竣的内外部环境和疫情带来的严重冲击，经济下行压力加大，全州上下在州委、州政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，采取有效措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。前三季度黄南经济虽呈现小幅下降态势，但经济运行总体稳中向好、好于预期。

根据地区生产总值统一核算结果，前三季度，全州地区生产总值61.86亿元，按可比价计算，比上年同期下降0.9%，较上半年提高1.2个百分点。其中，第一产业增加值11.65亿元，同比增长4.8%；第二产业增加值19.41亿元，同比增长1.8%；第三产业增加值30.80亿元，同比下降4.5%。

一、经济运行情况

（一）生产领域形势喜忧参半

农业生产平稳增长。前三季度，全州实现农林牧渔业总产值183830.38万元，按可比价计算，比上年同期增长4.83%，其中：农业产值50781.92万元,同比增长4.24%；林业产值6779.2万元，同比增长48.16%；牧业产值115077.26万元，同比增长3.8%；渔业产值3200万元，同比下降3.03%；农林牧渔服务业产值7992万元，同比增长0.66%。

工业生产持续下降。前三季度，全州规模以上工业企业实现工业增加值100240.71万元，同比下降12.2%。其中，非金属矿采选业完成增加值1187.17万元，同比增长26.4%；农副食品加工业完成增加值682.57万元，同比增长8.1%；食品制造业完成增加值803.50万元，同比下降10.1%；酒、饮料和精制茶制造业完成增加值996.01万元，同比下降68.5%；非金属矿物质品业完成增加值915.56万元，同比增长17.9%；电力、热力生产和供应业完成增加值95655.90万元，同比下降11.2%。

建筑业生产增势强劲。前三季度，全州具有资质等级以上施工建筑企业19家，有工作量的建筑业企业17家，完成总产值66134.4万元，同比增长61.7%。其中，建筑工程产值59593.1万元，同比增长75%，占建筑业总产值90.11%；安装工程产值4945.5万元，同比下降12.5%，占建筑业总产值7.48%；其他建筑业产值1595.9万元，同比增长31.6%,占建筑业总产值2.41%。

（二）需求领域平稳增长

固定资产投资保持增长。前三季度，全州500万元及以上固定资产投资同比增长2.8%。其中，民间投资同比下降10.5%。第一产业投资同比下降0.7%；第二产业投资同比增长235.3%；第三产业投资同比下降33.9%。消费品市场运行平稳。前三季度，全州实现社会消费品零售总额114716.5万元，同比增长3.2%。其中，城镇实现社会消费品零售额101784.9万元，同比增长3.3%；乡村实现社会消费品零售额12931.6万元，同比增长2%。

（三）发展质量稳步提升

财政收入增长较快。据财政部门统计，前三季度，地方财政公共预算收入37371万元,同比增长11.62%。其中，税收收入26948万元，同比增长30.18%，占地方财政收入的72.11%；非税收入10423万元，同比下降18.44%；全州地方财政公共预算支出711297万元，同比下降6.02%。

金融信贷运行稳健。据人民银行黄南州中心支行统计，前三季度，全州金融机构各项存款余额1748338.92万元，同比增长9.02%。其中：住户存款余额647759.81万元，同比增长12.61%；非金融企业存款216100.67万元，同比增长12.19%；机关团体存款740252.38万元,同比下降2.30%。各项贷款余额866470.61万元，同比增长16.37%。其中：住户贷款459997.88万元，同比增长12.12%；企（事）业单位贷款406472.73万元，同比增长21.58%。

居民收入稳步增长。据黄南调查队统计，前三季度，全体居民人均可支配收入14444元，同比增长6.8%。其中，城镇常住居民人均可支配收入26701元，同比增长3.4%；农村常住居民人均可支配收入8181元，同比增长7.4%。

居民消费价格保持平稳。据黄南调查队统计，9月份同仁市居民消费价格累计上涨2.4%,于全省平均水平持平，高于全国平均水平0.4个百分点，在全省十一个被调查市县中与西宁市、格尔木市、共和县并列排第3位；八大类商品和服务价格呈“七涨一降”。其中：食品烟酒类上涨1.3%,衣着类上涨0.5%，居住类上涨3.3%，生活用品及服务类上涨1.1%，交通和通信类上涨5.8%，教育文化和娱乐类上涨1.8%，其他用品和服务类上涨3.1%，医疗保健类下降0.1%。

二、存在问题

（一）农牧业产业化发展不足。农牧业企业规模小，带动农牧业产业化发展的能力弱。我州大多数农村合作经济组织尚处于初始发展阶段，经济实力较弱，组织带动力不强。而现有的农牧业龙头企业，也因规模小，知名度不高，产品市场占有率低，缺乏市场开拓的能力，难以在激烈的市场竞争中处于优势地位，不能带动产业基地稳定发展。

（二）工业产业布局不优。我州工业过度依赖电力生产，下半年以来，受水电企业宏观政策调控以及大宗商品销售价格上涨等因素影响，部分电力生产

企业出现产值增长但产量下降的现象。前三季度，电力生产企业实现工业增加值85606.98万元，同比下降13.3%，影响工业经济11.4个百分点。

（三）投资结构问题突出。前三季度，第三产业投资下降33.9%，全州投资主要依靠新能源项目支撑，如同仁市瓜什则乡400MW“光牧储”综合一体化发电项目和尖扎县尖扎滩乡40万千瓦“牧光储”一体化建设项目，仅两个项目占全部投资的比重达27.86%。若这些能源项目竣工投产，而无后续大项目跟进，势必将造成我州投资断崖式下滑。

（四）“网购”分流较为严重。受地域、消费环境、本地市场规模小、品种及价格有限等因素影响，在购买和选择的过程中存在一定局限性，以及“网购”的蓬勃发展导致了我州消费部分外流，抑制了我州消费品市场的发展。加之，疫情风险尚未解除，消费市场稳步增长仍面临不确定因素。

三、建议

（一）全力推动产业振兴。以乡村振兴战略为动力，培育壮大龙头企业，增强农牧区产业发展活力，大力发展科学种养殖、特色种养殖、有机种养殖，继续延伸农牧业产业发展链条，挖掘农牧业产品附加值的潜力。聚集区域特色化、生产规模化、经营品牌化、管理现代化，推动农牧业组织化水平不断提升，辐射农牧区、带动农牧户增收致富，从而加快推进现代农牧业产业化进程。

（二）合理优化产业布局。进一步在工业产业布局和壮大制造业上下功夫，加快传统产业转型升级，激发企业创新潜能和创新活力，引导和鼓励制造企业加大新产品研发投入，特别要加大工业技术改造投资力度，通过技术改造，上档次、出精品、创品牌，提高产品市场占有率。实施重点领域产业链的“补链”“扩链”“强链”，以重点产业链、龙头企业来打通堵点、连接断点，通过制造业产业基础再造和产业链提升带动制造业高质量发展，改变电力生产独大的现状，增强全州工业活力和发展后劲，促进快速、高质量发展，全面推动全州工业经济良性可持续发展。

（三）确保项目储备接续有力。切实增强项目储备力度，要结合实际找准定位，提早谋划，科学布局，合理优化投资结构，形成远近结合、梯次接续的储备格局。发挥投资对供给结构优化的关键作用，加大社会领域基础设施等补短板力度，稳定有效投资，确保项目建设接续有力。

（四）着力培育消费新业态。引导企业线上线下融合，创新经营模式，提升危机应对能力，实现精准化、特色化、服务优质化营销，顺应居民消费个性化、多样化的需求，以满足疫情防控常态化下居民生活消费热点。借助网络销售平台力量，研究制定针对性强、激励措施有效的举措，推动各行业商业模式转变，支持本土农村电商扩大特色产品网上销售份额，畅通输出渠道，撬动形成新的经济增长点。

附件：b7f402894e56b7c1.doc