突出政治标准  激励担当作为

以“四个聚焦”建设高素质干部队伍

——党的十八大以来黄南州干部工作综述

党的十八大以来，黄南州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的组织路线，按照好干部标准，坚持正确选人用人导向，突出政治标准、拓宽用人视野，注重事业为上、激励担当作为，以“四个聚焦”努力建设一支政治过硬、本领高强、堪当重任的高素质干部队伍，推动党的建设和各项事业不断取得新进展新成效。

聚焦政治引领、导向指引，让“建功有我”信念愈发坚定。始终把政治引领放在首要位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，厚植广大干部信念根基。一是筑牢理想信念之魂。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为领导班子建设、理论中心组学习、党员教育培训的核心内容，打造“一堂一团一基地（黄南州新时代学习大讲堂、红旗宣讲团、党性教育基地）”黄南特色党员教育品牌，在江西、延安干部学院，“两弹一星”爱国主义教育基地，分级分类推进党性教育理论培训工作，共培训党员干部3.2万余人次，推动领袖思想入心入脑入行。二是培养专业本领能力。实施领导干部专业化能力提升工程，精准对接需求，加强干部岗位专业培训，采取“请进来”与“走出去”方式，同清华大学、浙江大学、复旦大学3所高校建立长期合作机制，重点举办乡村振兴、文化旅游、发展改革、社会治理等专题培训班，引导干部扛起时代责任，增强工作本领。三是强化一线实践锻炼。充分发挥改革发展第一线、脱贫攻坚主战场、疫情防控前沿阵地培养锻炼干部的“蓄水池”作用，有计划地选派141名干部到急难险重岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干；提拔重用苦干实干、群众公认、实绩突出的干部，让苦干者吃香、让实干者有位。

聚焦政治把关、事业为上，让选人用人愈发精准科学。坚持党管干部原则，按照好干部标准，把政治考察作为干部工作的重中之重，既听其言、又观其行，全方位、多角度、近距离考察识别干部。一是突出政治素质考察。把牢政治标准这条纪律红线，将党员干部是否有“双重信仰”作为政治忠诚考察的主要内容，通过一线考察、专项考核、谈心谈话，全方位多角度了解掌握干部政治表现，引导各级干部始终做到明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱中国共产党的感情特别真挚。二是严格考察程序。在用好日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判、“凡提四必”、以事察人等有效手段和方式方法的基础上，创新实施党委书记、分管负责同志、纪委书记政治和廉政“三签字”制度，增加考察对象向组织报告政治表现情况，出具政治“体检报告”，政治上存在问题的人选，一律不进入提拔程序，增强选人用人的精准性和科学性。三是实行定期述职。全面实行党委书记抓基层党建述职评议考核，推行州级党建工作例会制度，下抓两级、抓深一层，每季度安排2个县、10个基层党委书记交流发言，比亮点、赛实绩，搭建起州委直接了解基层党委书记、指导基层发展的大平台，不断健全用人识人机制体制。

聚焦精准选育、从严监管，让干部干事创业愈发有为有位。注重树立体现讲担当、重担当的鲜明导向，注重用制度为敢于担当、干事创业的干部撑腰鼓劲、保驾护航。一是“精准滴灌”培养年轻干部。实施年轻干部培养“123计划”，整合各方面干部资源、人才资源和发展资源，采取对上对外挂职、内部交流挂职、政企双向挂职等多种方式，选派94名优秀年轻干部到不同领域、不同层面、不同岗位挂职锻炼，提高政治素养和专业能力。提拔使用31名40岁左右具有基层工作经历的优秀年轻干部，始终保持干部队伍“一池活水”。二是日常监督贯穿选人用人全过程。坚持抓早抓小、严在经常，突出关键岗位和重点对象，严格执行干部选拔任用全程纪实、“一报告两评议”、专项检查、离任审计、“带病提拔”问题倒查等制度，推进干部监督与干部选拔任用、提醒函询诫勉、专项整治“三个深度融合”，对全州所有单位开展了干部选人用人工作检查，不断规范选人用人行为。三是动真碰硬推进干部能上能下。完善考核评价机制，突出对中央和省委、州委重大决策部署贯彻执行情况和脱贫攻坚、乡村振兴、农村人居环境整治等重大任务落实情况的考核，强化考核结果运用。严格执行《黄南州县级领导干部能上能下考评办法（试行）》，明确认定依据、标准、调整方式和程序，将52名工作实绩突出的扶贫驻村第一书记和工作队员提拔使用，对“担当作为不够”的83名干部进行组织处理，给予党纪政纪处分，切实形成“优者上、庸者下、劣者汰”科学选人用人氛围。

聚焦典型选树、正向激励，让担当作为者愈发行稳致远。建立精准有效的正向激励机制，制定出台《黄南州进一步激励广大干部新时代新担当新作为的25条措施》，引导干部履职尽责、担当作为。一是政治上激励，典型示范有引领。全面落实职务职级并行制度，保障基层干部政治待遇。开展先进基层党组织和优秀共产党员、党务工作者、扶贫驻村第一书记表彰及首届“黄南好支书”评选活动。选树一批先进典型，激励广大干部担当作为。二是身心上关怀，关心关爱有温度。认真落实《黄南州关心关爱基层干部身心健康十项措施》，将基层一线优秀干部职工异地休养名额在现有基础上增加30%，每年组织基层干部进行一次健康体检，激发干部干事创业内生动力。拨付160余万元安排220名优秀基层干部职工和各类人才外出疗养，拨付498.3万元组织9500余名干部开展健康体检，建成州干部职工文化活动服务中心，把关心关爱各项举措落到实处。三是工作上支持，容错纠错促担当。严格执行《黄南州党政干部容错纠错办法》，按照“三个区分开来”要求，列出容错6种情形，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，切实解决一些干部在推进改革和体制机制创新过程中怕担责、怕出错，不敢为、不敢试等问题，进一步激励广大干部大胆改革创新、放手干事创业。