根据黄南州政协2022年度协商计划，6月14日上午，州政协召开专题议政性协商座谈会，围绕“规范村规民约，提升基层治理水平”协商议政。会议邀请州委副书记熊元来，州政府副州长王桂莲莅会指导。州政协主席林华旦，副主席关却加、夏日仓·旦增久美、张仕清、白萍、张剑利，州政协民族宗教侨眷和社会法制委员会部分常委、委员，州政协各委室主任参加会议；州委组织部、宣传部、政法委，州妇联、民政局、司法局、州乡村振兴局负责同志，各市县政协副主席，部分乡镇政协委员联络室主任，同仁市扎毛乡扎毛村、尖扎县康杨镇上庄村负责同志列席会议。州政协主席林华旦主持会议并讲话。
会上，州政协副主席关却加汇报了专题调研工作情况；州人民政府副州长王桂莲同志通报了全州“规范村规民约，提升基层治理水平”工作开展情况，并从加强宣传、切实提高干部群众重视度和知晓度，夯实责任、确保村规民约执行工作落到实处，加强监督、确保村规民约公正公平三个方面对相关部门就进一步完善和规范村规民约制定和实施工作提出了具体要求。同仁市扎毛乡扎毛村、尖扎县康杨镇上庄村作了经验交流；夏吾完代、梁建军、三旦卓玛、罗藏达杰4名委员结合前期调研和工作实际，坚持问题导向，聚焦协商主题提出了许多有价值的意见和建议，王志萍、韩雪梅、韩成才3名委员提交了书面发言。州委组织部、宣传部、政法委，州民政局负责同志围绕委员关切给予回应。
林华旦强调，村规民约是实施乡村振兴战略、推进乡村治理能力现代化的重要抓手，也是全面调整乡村社会关系、维护乡村生活秩序、促进乡村经济社会发展和提高农民生活水平的自治宝典。近年来，州委、州政府高度重视村规民约在基层治理中的功能作用，把规范完善村规民约作为深化村民自治、创新社会治理、推动依法治州落地生根的重要载体，并通过探索实践，在夯实党的执政基础、推进政府治理方式转变、增强群众法治意识、提升群众文明素质等方面发挥了重要作用，有效提升了农村牧区社会治理成效，使党组织凝聚力增强了、各级的决策部署落地了、村民的法治观念养成了、文明乡风树起来了。今后，要在“订”字上严把关，在规范程序上再下功夫。要在协商中统一思想、增进共识、协调行动，坚持“众人的事由众人商量”，提升协商的广泛性，扩大协商的共识度，明确规定村规民约的修订要过拟定草案、征求意见、审核把关、审议通过和公布执行这“五关”。要在“约”字上接地气，在规范内容上再下功夫。在指导制定修订村规民约时，要充分考虑地方特色、风俗习惯和文化传承等因素，突出务实管用，贴近生活实际，从事关群众切身利益的婚事新办、丧事俭办、卫生整治、攀比炫富、铺张浪费等“突出问题”入手，结合村情实际，提出有针对性的抵制和约束措施。文字表述上要求简明扼要、通俗易懂、触动心灵、获取共鸣，提倡采用结构式、条款式和顺口溜等群众喜闻乐见的表述形式，尽可能贴近群众生产生活、又能易于掌握和遵守。要在“用”字上求实效，在规范执行上再下功夫。充分借鉴先进地区经验，结合各市县实际探索更有效的形式，破解村规民约“重制定、轻执行”问题。要坚持村干部带头，党员同志以身作则，模范践行村规民约，把法治建设和道德建设紧密结合起来，形成村民和村干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。并主动发挥乡镇政协委员联络办公室优势，积极建言献策，主动参与到村规民约的修订和执行工作中，全力助推我州基层治理再上新台阶。要在“宣”字上作文章，在规范引导上再下功夫。通过氛围宣传、红黑榜评比等方式，以身边事教育引导身边人，把村规民约的落实作为精神文明建设的有力抓手，以文明乡风助力基层治理和乡村振兴。要充分利用广播、宣传手册、微信群等媒介进行广泛宣传，将村规民约的内容广泛宣讲到每一位群众，切实做到家喻户晓，全面提升村民群众遵守村规民约的思想自觉和行动自觉。通过评选一批先进典型，总结一批成功案例，推出一批创新经验等方式，进一步扩大先进典型的示范引领作用，推动村规民约工作整体上水平。
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