黄南报社社会责任报告
（2021年度）
一、前言
《黄南报》为中共黄南州委主管主办的机关报，创办于1959年3月，为青海省首家创刊的州（市）级地方党委机关报，“文革”前夕停刊。1992年6月复刊，当时每月发行两期，为内部报刊。1999年，经国家新闻出版总署批准，《黄南报》列入国内统一刊号，面向全国公开发行，为旬报。2005年经省新闻出版局批准改为周报。1992年至2010年的《黄南报》为四开四版。2013年，《黄南报》为四开八版半彩，2015年改为四开八版彩报。国内统一连续出版物号CN 63—0017。《黄南报》（藏文版）创办于1999年，当时称《黄南信息》，为内部报刊，每月两期。2001年《黄南信息》列入国内统一刊号（与黄南报共用），正式面向全国发行，每月两期。2007年6月经省新闻出版局批准改为旬报，系四开四版。2013年，改为四开八版半彩。2014年，《黄南报》（藏文版）经国家新闻出版总署批准，获国内统一刊号，改称《黄南藏文报》。2015年，《黄南藏文报》为四开八版彩报。国内统一连续出版物号CN 63—0024。2015年5月《黄南报》实现数字报，8月开通微信、微博。2017年5月，由黄南报、黄南藏文报、网站、黄南报数字版，汉藏文两个公众微信平台、户外电子阅报屏，黄南报新闻信息数据库和基本采编设备组成的新媒体平台建设完成。截至2021年底，黄南报已形成报、微、端、频媒体矩阵，两报微信公众平台关注量20000人。2010年全省第一家手机报《黄南手机报》创刊发行。2020年，黄南报社升格为青海省报业协会副会长单位。2021年，黄南报社在州委州政府和州委宣传部的坚强领导下，按照省州相关工作要求，紧紧围绕党史学习教育、“十四五”规划实施、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、疫情防控等州委州政府中心工作开展新闻宣传，全体人员敬业奉献，采编队伍茁壮成长，记者编辑争先实干，切实用好媒体融合成果，把网络平台作为宣传重要阵地，发挥“快、全、新”优势，用微视频、H5、图解、海报等受众喜闻乐见的形式，用更生动、更贴近的方式，制作推出更多融媒产品，进一步增强党报导向性、权威性，提高党报传播力、影响力，报纸质量水平得到不断提升。2021年，黄南报社编辑部荣获全国“巾帼文明岗”称号；3名记者分获黄南州“巾帼建功标兵”“优秀新闻工作者”“好记者”称号；消息《“菌俏”产业富农户》获得青海新闻奖二等奖；通讯《一生的追随 ：八旬老党员冯青玉的红色故事 》获得黄南州“好新闻”；图片《热贡於菟》获得青海省首届“民族团结进步杯”生态文明摄影优秀奖，参展北京民族文化宫； 短视频《色彩斑斓的调色盘》、图片《森林秋色》在全省摄影作品“秋影如诗 秋诗如画”中入展。
荣获全国“巾帼文明岗”荣誉
始终牢记党报职责使命，聚焦学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展党史学习教育，以集中学习、讨论交流和党员干部自学为基本形式，以完善学习制度和改进学习方法为基本保证，大力提高学习成果转为运用效果，年内开展了40次集中学习。通过学习，进一步坚定全体采编人员正确的政治方向，为落实意识形态工作责任打下了坚实的思想基础。
做好庆祝中国共产党成立100周年、山水黄南、全州村（社区）“两委”换届选举、乡镇党委换届、国土绿化、“纪念辛亥革命110周年”等重大活动的宣传报道。遵照上级要求，及时开辟“庆祝中国共产党成立一百周年”“奋斗百年路 启航新征程”“牢记初心，争取更大的光荣”总栏目，五个子栏目“学党史、悟思想、办实事、开新局”、“贯彻总要求 检验精气神”、“共产党人的精神谱系”“山水黄南”、特刊，对全州党史学习教育各阶段专题研讨、专题民主生活会（组织生活会）、党史学习教育巡回指导、聆听中央宣讲团宣讲报告、“促百分百达标、迎党百年华诞”等进行不间断深度采写报道。开设“红色故事”“我为群众办实事”“黄南历史记忆”“我看建党百年新成就”“百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚”“中国共产党在黄南的光辉历程”“庆祝建党百年摄影展”“黄南州‘两优一先’风采录”“聚焦州十三次党代会”等专栏，不断扩大党史学习教育宣传覆盖面。2021年，《黄南报》《黄南藏文报》共刊发“奋斗百年路 启航新征程”专版100余个版面、500余篇（件）图文，“黄南报微信公众号”“黄南藏文报微信公众号”刊发相关稿件600余件。其中建党一百周年当期（7月2日见报） 扩版为16个版面，全面报道中央“庆祝中国共产党成立一百周年庆祝大会”“黄南州‘两优一先’表彰大会”等新闻动态，集中展示建党一百年来黄南州取得的重大成就。另外，坚持“三会一课”制度落实，严格执行“三重一大”纪律要求，保障报社改革发展路线准确、方向明确、措施有力。
推出《脚踏实地 心向远方》《奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的黄南新篇章》《同心同德绘蓝图 青山不负踏歌行》《用大爱谱写时代英雄赞歌》《植绿不止 青山可望》《我看建党百年新成就》《康杨：黄河臂弯崛起的康养之地》《这不仅仅是生态建设的成就》《一声再出发的号角》《在见贤思齐中奋力担当作为》《奋力打造共同富裕的黄南样板》《守教育报国初心 担筑梦育人使命》《保护生态 更需全民参与》《上下同心 我们一定能赢》《不忘初心 逐梦前行》等评论、社论、言论等。同时，转载《青海日报》《人民日报》和新华社评论员文章共30余篇，不断提升报纸的传播力、引导力、影响力和公信力。
加强舆论监督报道，抓住人民群众关注和反映强烈的问题，帮助群众解决了一些难题，督促有关部门改进了工作作风。刊发的《黄南州委常委会议听取并审议各市县委书记和州委派出党工委书记履行工作责任制述职》《民有所呼我有所应 “五级人大代表在行动”》《司法工作人员职务犯罪线索举报公告》《从捕猎者到护林员》等稿件，在报社微信平台、视频号等转发，得到了关注、评论，引发了群众强烈反响，得到相关部门的高度重视并切实解决问题，进一步提升了报纸的公信力。此外，配合州纪委监委、州委宣传部等部门创建文明城市，公布相关问题线索举报信息，促进党风政风好转和文明素养养成。
安排记者参加“青洽会”“省民运会”等，采写了一批有看点、有深度、有温度的新闻稿件，推出特刊，精心策划刊发对黄南有借鉴激励导向的省内外、国内外新闻。同时，对《生物多样性公约》第十五次缔约方大会生态文明论坛黄南州获奖情况作了重点报道。向《青海日报》等州外媒体推送稿件80余件、登载50余件，这些报道为打造山水黄南、推进生态文明建设提供了鲜明导向，既满足广大读者的需求，又扩大了《黄南报》的影响力。强化硬件支持，筹资10余万元，政采云采购照相机、稳定器、摄影补光灯、笔记本电脑、电脑外置光驱等设备。坚持人防与技防相结合，为每位采编人员配置安装“方正审校”编校软件，不断提高采编质量。同时，适时更新升级采编系统，确保采编行为规范高效。《黄南报》作为黄南州主流媒体之一，在当下传媒格局大变革的背景下，不断创新工作思路，积极推动媒体融合发展，打造新型主流媒体、不断增强媒体竞争力和生命力。目前，黄南报、黄南藏文报、黄南报数字报、黄南藏文报数字报、汉藏文两个公众微信平台、《云端黄南》（要闻版）、微信、视频号、抖音、户外电子阅报屏、黄南报新闻信息数据库和基本采编设备组成的新媒体矩阵建设完成。2021年，黄南报汉、藏文微信公众平台订阅量1.6万人，共发送7000余条图文消息，阅读量50万余人（次）。新浪微博共发布信息300余条，订阅量6000人。向《云端黄南》（要闻版）推送消息3600余条。发排黄南报数字报、黄南藏文报数字报各52期。黄南报视频号发布短视频、抖音140余条。
聚焦党和国家方针政策及一系列惠民政策，不惜版面及时刊发脱贫攻坚、深化改革、人事任免、法律法规等方面的政策信息。加强与气象、交通、公安等部门的联系，及时刊发天气变化、人口普查公报、疫情通告、森林草原防灭火、国家安全、司法举报、环评公示、以案释法、防电信诈骗、存款保险、献血倡议、消防安全、防疫要点、核检提示、交通整治、交警“两公布一提示”、食品安全、节能减排、灾害防范、乡村振兴、失信公布、民法典解读等与群众生产生活相关的信息。
紧跟新闻传播规律发生的重大变化，开设专版、开辟专栏，服务于受众，不断扩大报纸影响力。开设庆“三八”、劳动节、儿童节、教师节、时代楷模、山水黄南、国家宪法日、同心战“疫”、印象黄南、西域胜境、民族团结等公益海报专版，突出地方特色，彰显媒体担当。继续或新开辟“科普黄南”“两地情”、脱贫奔小康、党史故事、黄南历史记忆、新春走基层、讲述黄南故事、我为群众办实事、一把手谈为民办实事、“隆务河”文学副刊等栏目，不断满足受众需求。继续开辟“两地情”专栏、专版30余期（篇），连续不间断刊发援青指挥部消息、援青干部工作动态、援青项目建设进程、回访交流、救助病患、扶残助残、人才引进、能力提升等新闻稿件，“两地情”已成为《黄南报》品牌栏目。按照省委定位共同富裕的黄南样板，做好“两山”理论的报道阐释，深度发掘黄南脱贫攻坚易地搬迁样板“德吉村”“拉格日模式”成功实践，做到传统媒体深度报道和新兴媒体适时报道的有效统一，以政策的亲和力坚定各族干群听党话、感党恩、跟党走的信心决心，从思想层面提升各族干部群众的幸福指数和获得感。设计、制作、刊发党建、民族团结、社会主义核心价值观、生态保护、精神文明、疫情防控等方面的公益广告、海报20类，约60个版面。同时，及时刊发“博爱一日捐”、州红十字会、社会爱心人士和志愿公益团体的募捐帮扶信息。
2021年，按照州（同仁市）扶贫开发工作领导小组、州（市）委组织部的要求，继续开展联点帮扶和结对认亲活动，全社21名干部结对认亲帮扶20户贫困群众、社党支部帮扶村党支部。募集善款，与同仁市东山林场联合，前往联点帮扶村—同仁市隆务镇阿宁村联合开展“两节”送温暖、换届纪律宣传、结对双帮、政策宣讲、七一联谊活动4次，为贫困群众送去米面油等生活物资，赠订《黄南藏文报》10份，帮助制定村规民约和村庄发展规划。另外，结合联点村实际，协调有关部门，调拨树苗，开展村庄绿化和环境整治“洁净美”行动。
紧紧围绕党史学习教育、打造山水黄南、高质量推进“三区建设”、建设共同富裕的黄南样板、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴、疫情防控等重大主题和中心工作，采写了一大批有温度、有深度、有广度、接地气的新闻稿件。期间，采写编发《黄河见证移民村的变迁》《初心照亮二十年扶贫路》《“脏乱差”变“洁净美”乡村处处绘新景》《服务供暖企业 温暖千家万户》《合作社分红 牧民乐开花》《2020年十件民生实事已全部兑现》《俯下身子 将服务进行到底》《从“作毛村”喜看草原巨变》等优秀新闻稿件，以党报人的担当和使命彰显民生温度温情。
面对反复无常的新冠肺炎疫情防控形势，我们牢记党媒职责使命，及时开辟疫情防控专版、专栏，围绕社会聚焦、回应群众关切，讲好战“疫”故事、传递战“疫”强音，迅速占领舆情传播制高点，发挥了“定盘星”的作用，充分彰显主流媒体的责任与担当。编发《“疫”往无前 黄南交警在行动》《黄南州各领域专家人才齐上阵抗疫情》《爱心餐 温暖“疫”线》《勠力同心战疫情 政协委员在行动》《黄南红十字会 情系“疫”线 守护温暖》《供电部门 “点亮”防疫检查点》等优秀稿件，为疫情防控工作大局稳定向好持续发力。刊发《黄南水利订单班39名学员顺利毕业》《广纳贤士聚山水黄南 精耕细作育人才热土》《开天辟地废除农奴制星辉交映黄南换新颜—中国共产党在黄南的辉煌历程》《和谐东格尔 幸福久久长》《我们的小区焕新颜》《跨越三千里的家访》《乡村振兴添动力 结对共建显担当》《小小公交卡 拳拳拥军情》《大爱无疆 千里接力获“心”生》《村路弯弯心相牵》《打通服务群众“最后一公里”》《画出民族团结最大“同心圆”》《守教育报国初心 担筑梦育人使命》《爱，如你所是》等一批有厚度、有力度、有温度、有感情、接地气的主题报道，讲好黄南故事、传递黄南好声音。
抓住黄南藏文化发达和同仁—国家级历史文化名城及国家级热贡文化生态保护区资源优势，开设“文化黄南”专版和公益海报，以坚定文化自信为重点，以“大美青海·神韵黄南”为主基调，深入挖掘中华民族优秀传统文化、推动国家级传统村落保护、文化产业扶贫，以第三届青海·热贡文化旅游节系列活动为主线，推出系列稿件，宣传黄南历史文化、民风民俗、山水生态、多元宗教文化旅游品牌，为黄南州打造全省文化和旅游融合发展示范区提供舆论支撑、发挥党媒力量。开设“黄南州‘两优一先’（风采录）”专版两期，集中展示黄南州庆祝建党100周年大会受表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者先进事迹。开设“光荣在党50年”专栏，对州党政领导向全州50年党龄老党员颁发纪念奖牌和慰问金情况进行重点报道。对健在的抗美援朝老战士、缴纳10万元疫情防控特殊党费老党员冯青玉等英雄典型事迹作了深度报道。同时，开辟“时代楷模”公益海报专版，刊登“为乡亲们打造金山银山的绿化将军—张连印”等公益图片，刊载“扎根高原的‘赤子精神’”“筑牢中华民族共同体意识 共圆伟大复兴梦想”“唱支山歌给党听”“感恩母亲节”“全民阅读 书香黄南”“国家安全 关乎你我”“学党史 颂党恩 祭英烈”“时代女性 迎风而立”专栏，以媒体的力量不断引领意识形态、精神文明和社会风气向善向好。
清明节祭奠烈士
与农牧、科普、教育、卫健部门协作，开展农牧业实用技术推广普及、旱作中藏药材和特色农畜产品生产加工、健康教育、有机畜牧业、教育优先发展战略持续宣传报道。开辟“科普黄南”栏目，接续宣传报道疫情防控、节能减排、生活窍门、低碳环保、安全行车等社会关注度较高、读者喜爱阅读的科普类知识。
黄南报社严格执行“三审三校”制度，规范采编行为，严肃审读流程，按照州委宣传部各季度宣传报道要点和严肃记者管理的通知，建立完善“三审三校”制度和“事故责任追究办法”，聘请资深专业报纸终校人员，在稿件审校上实行人与软件相结合的方法，遵照行业规范，有效保障各类平台新闻稿件的安全发布。以《中国新闻工作者职业道德准则》为依据，持续加强制度建设，严格内部管理，恪守新闻从业准则，自觉抵制新闻界不正之风。坚决杜绝虛假新闻、有偿新闻，教育采编人员自觉抵制“关系稿”“人情稿”。未发生低俗庸俗媚俗、玷污党报形象的文字见诸报端。尊重知识产权、建立约稿协议，未有侵权事故发生。积极宣传黄南道德模范、时代楷模、最美人物和身边好人，讴歌时代先进典型，鼓舞和教育人民，弘扬正能量，唱响主旋律，鞭挞农牧区婚丧嫁娶大操大办、攀比成风、天价彩礼、薄养厚葬、环境污秽、封建迷信、酗酒赌博等问题，弘扬真善美、摒弃假恶丑，不断引领社会文明时尚。自觉接受人大监督、社会监督，通过来访接待、征求意见、听取建议、谈心评议、批评与自我批评等方式，不断改进短板弱项，全年未发生被监督问责追责问题。黄南报社为公益二类科级事业单位，经费差额拨付。共有干部职工28人，其中核编20人、在编21人，财政聘用3人、公益性岗位2人、自聘1人，援青人才1人。严格遵守《中华人民共和国劳动合同法》等规定，与21名在编人员、6名临聘人员签订聘用合同、用工协议，做好到期续签，保障人员不断档。按照国家规定，依法、及时、足额为员工缴纳“五险一金”。按规定落实每年一次的健康体检制度，严格执行请销假和带薪年休假制度，公平核算发放干部不休假补贴。执行工会关爱制度，发放职工“生日蛋糕卡”，对婚丧嫁娶、产假病假、生活困难干部给予慰问纾困。按照州委、州政府“岗位大练兵 业务大学习 环境大整治”专项行动方案，组织业务骨干参加全州“黄南先锋”知识竞赛，每年记者节期间开展“好记者讲好故事”活动。及时传达省新闻出版局《关于报纸编校质量检查的通报》，集中组织学习《出版管理条例》《报纸出版管理规定》等有关规定，确保报纸使用语言文字符合国家法律法规和有关标准规范。两人参加党务工作者和党员进党校轮训活动、确定预备党员3人。组织全体党员干部赴循化县查汗都斯乡红光村红色教育基地开展“传承红色基因 感受红军精神”党史学习教育主题党日。传达《致全省广大新闻工作者的慰问信》《致全州新闻工作者的慰问信》。总编辑参加了由新闻出版总署报刊总编资格培训班， 3人参加了省新闻出版局“新闻采编人员从业资格培训”、1人参加了“新闻战线三项学习教育培训班”。同时，督促全体干部职工做好“学习强国”“黄南先锋”“法宣在线”“青海干部网络学院”等平台的学习工作。
摄影技术交流
按照国家有关要求，及时为新闻采编人员办理换证和年检等相关工作。至2021年12月31日，共有15名采编人员持有新闻记者证，在历次年检中未发生违规情况。同时，根据《新闻记者证管理办法》，当年在本报公示已申领新闻记者证人员资格，广泛接受社会各界监督。2021年，选派3名新从业人员参加由省新闻出版局举办的“新闻采编人员资格培训班”。在新闻记者证规范使用方面，严格按照《新闻记者证管理办法》执行操作，在全州重大活动中安排无人机航拍，主动配合公安机关出具相关证明。每年“两节”期间，看望慰问退休老干部及困难党员，为他们送去党的关怀；干部职工生病住院时，社工会派代表去看望慰问，表达关心之情、集体温暖。截止2021年，《黄南报》共出版发行1190期、年发行量20万余份，《黄南藏文报》811期、40万余份，均为政策性公费订阅。因地域狭小，无指标任务，除刊登零星的证照挂失、环评公示外，无其他广告收入，全年未发生刊登违法违规广告行为。2021年,对上年度存在的学习不扎实、创新不够、“三审三校”执行不够等问题，已基本完成整改工作。报社整体工作思路清、方向明，改革发展稳步推进，但也存在一些问题：一是采编人员对政治理论和业务知识的学习积极性不高，社党支部和编委会的政治引领作用还有待于提高。二是部分采编人员基本功不够扎实，深入一线主动采写稿件的主动性不强。三是人员短缺和缺乏新媒体人才。2022年，黄南报社将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会、省州党代会精神为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党性原则，积极为党发声，落实“四力”要求，坚持“三贴近”，实施“走转改”，围绕中心、服务大局，恪守职业道德，规范出版行为，《按照中国共产党宣传工作条例》，自觉履行社会责任。一是加强政治理论和业务知识的学习培训，进一步提高采编人员的政治理论水平和业务素养，不断改进采编人员的文风、作风。二是围绕中心工作，进一步提升办报质量，继续抓好社论时评、深度挖掘、新闻策划、人才队伍、媒体融合五个方面的工作。三是从人、财、物全方位加大对新媒体的投入力度，推动传统媒体和新型媒体更好更快融合发展。四是不断建立和完善激励机制，抓制度落实，激发队伍活力，充分调动一切积极因素，为打造山水黄南、建设共同富裕的黄南样板发挥党媒应有的作用。
[责任编辑：亚君]
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