黄南州围绕“新发展阶段如何加强意识形态工作”这一核心问题，立足多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的实际，专题研究制定《黄南州贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制若干措施》及《正负面清单》，实施以“二十二项若干措施及责任清单”为主要内容的“6+4+2”行动体系，吹响加强意识形态工作号角。

以守土有责的意志解决谁来履责问题。二十二项若干措施及责任清单旗帜鲜明彰显加强意识形态工作的决心。首先，坚持明责知责、担责履责，从战略高度谋划意识形态工作，成立宣传思想工作和意识形态工作领导小组，州委主要领导为第一责任人，相关部门为成员单位，完善运行机制，健全措施规定，为维护意识形态领域安全提供重要支撑；同时，出台二十二项若干措施，明确党委（党组）对本地本单位意识形态工作承担全面领导责任，对党委（党组）建立完善的意识形态工作机制和管理措施，对党委（党组）意识形态责任制督查考核和失职问责等方面以及对推动“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织、地区单位负责、社会力量参与”制度体系作出部署要求，为突破谁来履责的瓶颈提供根本措施；此外，出台责任清单为加强党员干部管理提供有力武器。并以此为抓手，深化意识形态极端重要性、形势复杂性、现实紧迫性“三个认识”，压实党组织、领导干部、阵地管理政治责任“三个责任”，把握工作导向、强化思想教育、提升工作本领“三个着力点”，推进“领航、筑魂、强基、凝心、聚力、争先”六项工程，力争打造具有全省影响力的大宣传大意识形态格局，为全州经济社会高质量发展提供坚强思想政治保证。

以守土负责的斗志解决履什么责问题。二十二项若干措施及责任清单凝聚各方力量营造推进意识形态工作声势——可概括为“6、4、2”，若干措施包括“六个明确”：明确重要定位，加强意识形态工作是全州各级党组织一项极端重要工作；明确职责定位，各级党委（党组）把意识形态工作作为党的建设和政权建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态建设相结合，同部署、同落实、同检查、同考核；明确工作任务，各级党委（党组）全面履行意识形态工作责任制承担的10项重点任务；明确工作机制，各级党委（党组）要建立健全领导体制机制，建立落实专题研究、分析研判、定期通报、工作报告、全会述职、教育培训、队伍建设等制度措施；明确考核制度，落实意识形态工作责任制检查考核制度，建立意识形态工作正负面清单，检查正面清单，追查负面清单；明确问责情形，党委（党组）领导班子、领导干部存在10个方面情形的问责规定。责任清单包括党委（党组）主体责任、党委（党组）书记“第一责任人”责任、分管领导“直接责任人”责任和其他成员“一岗双责”的“四个责任”正面清单和党委（党组）领导班子、干部队伍的“两条红线”负面清单，确保意识形态工作全面开展。

以守土尽责的壮志解决有效履责问题。坚持和完善党委（党组）统一领导、分级负责和州委一线督导、组织加强党建、宣传常态监督、纪检从严巡察的意识形态领导体制和监督体系，把党委（党组）领导核心挺在前，推进各地各单位意识形态工作“一体化”建设，在总的布局上一体谋划，在工作安排上一体部署，在健全制度上一体规范，在队伍建设上一体落实，在监督力量上一体调度，在监督成果上一体运用，形成意识形态（含网络意识形态）工作互融互通、成果共用、问题共治、效应叠加的工作局面；把各级党组织挺在前，突出政治建设这一鲜明定位，探索“责任共担、管理规范、督查考核、推动问责”和“风险预警、研判共商、信息共享、处置联动”两个闭环管理，聚集州、县（市）、乡镇三级联动合力，推进组织建设、队伍建设、能力建设、制度建设四项基础建设，实现进一步增强“四个意识”、增强风险防控责任、增强阵地管理水平、增强自我管控成效、增强服务大局能力的五个增强发展；把党员干部挺在前，围绕重点领域、重点部位和关键节点，加强对敏感部位、重点人员、重要时间节点的排查监测，使节点管控行为转化成常态的管理措施和手段，推行“线上防控不打烊、线下管理无死角、管理防控广覆盖”的意识形态常态监管模式，进一步将意识形态工作化虚为实、深入开展，守好管住意识形态阵地。