十三五”期间，黄南州深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央和省委省政府各项决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全力打造“山水黄南”，推进“三区建设”，努力开创黄南发展新局面，重塑黄南发展新形象。

高质量发展：地区生产总值比“十二五”末增加４０．７３亿元，实现经济发展新跨越。全州地区生产总值、财政支出和总财力在突破百亿元大关的基础上稳健增长，分别比“十二五”末增加４０．７３亿元、５１亿元和５４．５３亿元。全体居民人均可支配收入增速高于经济增速，提前两年实现比２０１０年翻一番的目标。全社会固定资产投资、地方一般公共财政预算收入、社会消费品零售总额等主要经济指标，年均增长１９．１％、１３．７％和７．５％，增速均居全省前列。

脱贫攻坚：五年累计减贫５．０１万人，书写消除绝对贫困新历史。制定实施“１＋８＋１０”脱贫攻坚政策体系，累计投入扶贫资金８９．３８亿元。率先在全省实现贫困群众安全饮水问题“清零”、光伏扶贫并网发电和行政村通公路、通客车、通宽带网络全覆盖。提前完成７３７４户２８６８５人的“十三五”易地扶贫搬迁任务，村集体经济全部“破零”，打造了德吉村易地搬迁后续产业发展模式、泽库县易地搬迁做法等全国先进典型。全州４个贫困市（县）整体脱贫摘帽、１０５个贫困村全部退出，累计减贫５．０１万人，千百年来的绝对贫困问题历史性得到解决。

生态建设：污染防治三年攻坚行动如期完成，扮靓山清水秀新家园。积极融入国家公园示范省建设，新添国家级公园２个、省级公园２个。大力开展国土绿化提速三年行动，累计完成国土绿化面积２１５．２１万亩，年均新增植绿６万亩以上，植绿规模和速度引领全省，森林覆盖率由２０１５年的１９．２２％提高到２９．４３％。全面实行草畜平衡，草原禁牧１３４１万亩，草原综合植被覆盖度达到６８．６５％。建立健全四级河湖长制体系，落实生态保护公益性岗位９６４７个，打造全国绿化模范县、全国村庄清洁行动先进县、国家生态文明建设示范县等一批生态文明建设样板。坚决向污染宣战，全面完成各级各类生态环保督察巡查反馈问题整改任务，主要污染物总量减排目标任务超额完成，空气、水体、土壤环境质量持续提升，天空蓝、河湖清、草原绿成为黄南最动人的“模样”。

生态有机农牧业：全力打造全省生态有机农牧业示范区，闯出绿色发展新天地。全州１８６１万亩草场、１６１万头（只）牲畜全部通过国家有机认证，成功创建泽库县国家现代农业产业园，创新推出享誉全省的“拉格日”模式，扶持发展农牧民合作社７１７家，精心打造了西北弘等一批知名度很高的有机品牌，万头生猪等四个规模养殖项目加快建设，中藏药材等“四个万亩”特色种植基地初具规模。培育国家地理标志产品２０个，有机认证产品数量达到４３个，分别占全省总量的三分之一和四分之一，绿色农牧成为黄南的金字招牌，在“青”字号农牧品牌建设中份量越来越重。

文旅融合发展：深入推进热贡文化生态保护区建设，拓展　“诗和远方”新境界。成功注册“唐卡艺术之都”商标，创造万幅唐卡展、千人同绘唐卡等５项世界纪录，启动实施唐卡区块链项目，带动文创产品产业链全面提升。不断加强坎布拉等重点景区基础设施建设，打造了德吉村等一批特色旅游景点。组织开展热贡文化旅游节等一系列丰富多彩的文旅活动，举办国际唐卡艺术展暨世界唐卡艺术大会、文旅资源推介暨活动发布等多项大型宣传活动，推动“西域胜境·神韵黄南”走出青海、走向全国，黄南成为中国最具影响力的文化旅游目的地之一。全州文化旅游从业人员达到４．１７万人，文化和旅游产业营业收入、旅游总人数和综合收入年均增速保持两位数增长，文化旅游业已成为富民强州的新兴朝阳产业。

涉藏社会治理：以建设全省涉藏社会治理示范区为抓手，打造出一个有章有法的新样板。着力推动地方社会治理逐步实现由粗放到精细、应急到常态、治标到治本的根本转变，形成了符合实际、独具特色的涉藏社会治理“一核三治”黄南模式。不断筑牢中华民族共同体意识，成功创建全国民族团结进步示范州。平安黄南、法治黄南建设深入推进，尖扎与化隆地界纠纷、同仁与贵德草山纠纷等一批困扰多年的历史遗留问题得到解决，扫黑除恶专项斗争圆满收官。安全生产形势稳定向好，“舌尖上的安全”保障更加有效，各族群众的安全感满意度与日俱增。

抓项目促发展：注重扩大投资补短板，打下了支撑长远发展新基础。累计完成固定资产投资３７５．９亿元，实施各类项目３０１４个，一大批事关自治州长远发展的重大基础设施项目相继实施，有力支撑了经济社会发展。牙同高速、泽同公路、河鄂公路、隆务河水生态治理一期、吾屯１１０千伏等一批强基固本的项目建成投用，西成铁路、同赛高速、尖贵高速、马康公路、省道２０６街子至隆务段公路改造、３３０千伏输变电、天然气入州等一批以前想不到、推不动、办不了的重大支柱项目开工建设。全州公路总里程达到５８３４公里，新增９４０公里，巩固提升２６．７６万人饮水安全问题，实现大电网全覆盖，全州基础设施薄弱的状况得到了历史性改善。

统筹城乡发展：完善功能提升品位，重塑城乡互映新形象。投资３７亿元实施市（县）城区功能提升和老城区风貌改造，同仁、尖扎两个城北新区已具雏形，泽库、河南城镇建设日新月异，城镇基础设施、公共服务日臻完善，建设美丽城镇５个、特色小镇２个，常住人口城镇化率从２０１５年的２８．８％提高到４０％，“一带两区一中心”新型城镇化发展布局加快形成。建设高原美丽乡村１０８个，实施国家级传统村落保护项目２９个，打造全国文明村镇６个、最美宜居村庄２个，“百乡千村”示范工程、“厕所革命”、农牧区人居环境综合整治等工作成效明显。

对外开放：深化改革扩大开放，积蓄高质量发展新动力。持续深化“放管服”改革，累计取消调整行政审批事项４０６项，成为全省保留行政审批事项最少的地区之一。实现“证照分离”全覆盖，企业开办时间压缩至３个工作日内，市场活力充分激发，市场主体总量达到２．２２万户，较“十二五”末增加了近９０００户。不断深化农牧区改革，“互联网＋区块链＋精准扶贫资金代理记账”模式等改革举措成为全省样板。依托热贡艺术这张名片，在京津深蓉穗等国内一线城市多次成功举办展会、推介会，把“黄南故事”讲遍了祖国的大江南北。加大走出去步伐，招商引资累计到位资金７３．３４亿元，是“十二五”的１．５５倍。援建工作持续升级加力，落实援建资金１０．７４亿元。

人民生活水平：改善民生注重品质，创造各族群众新生活。坚持小财政办大民生理念，民生支出占财政总支出的比例保持在８０％以上，办成了一系列群众期盼的急难愁事。累计新增城镇就业９０６１人、转移农牧区劳动力１５．０１万人次。社会保险各险种参保人数大幅增加，覆盖城乡的社会保障体系基本建立。投资１０．２９亿元实施新一轮教育布局调整，全州１７８所中小学校优化调整至１１３所，州职业技术学校新校区基本建成，各类教育普及程度及平均受教育年限持续提高。健康黄南加快建设，行政村村级卫生室标准化建设实现全覆盖，州县乡三级远程诊疗系统基本建成，人民群众健康保障水平进一步提高。公共文化服务和广播电视网络覆盖城乡，率先实现乡镇、村社、寺院公共文化活动场所及健身器材全覆盖，州级“四馆一院一中心”加快建设。累计实施城乡住房改善１２９７７户，受益群众６．５万人。幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，已经成为拿在老百姓手里的实惠，各族群众的获得感、幸福感大幅提升。

政府建设：推进政府职能转变，施政能力和水平得到新提升。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，驰而不息纠治“四风”，“三公”经费累计压减２２．２５％。法治政府建设取得新进展，推进综合执法改革，深化政务公开，政务服务网上可办率达到９４．５％。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协民主监督及社会各方面监督，高质量办理代表建议和委员提案。工青妇等群团作用有效发挥，外事侨务、地方史志、退役军人、地震气象、双拥优抚、国防动员和后备力量建设等工作取得新业绩，各项事业欣欣向荣、蓬勃发展。