【援青十年 • 感恩奋进】黄南州“四点”发力用好援青资源优势提升聚才引智效益-黄南新闻网

近年来，黄南州按照省委实施人才强省战略，牢固树立人才是第一资源的意识，创新开发援青干部人才资源，完善引才育才用才的发展机制，多措并举聚才引智，努力做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，通过扎实有力的举措，有效增强了援青干部人才的感情认同感和工作向心力，为各项改革发展事业提供坚强的人才支撑和智力支持。

拓展人才引进渠道，找准聚才引智“切入点”。一是利用援青平台聚才引智。借助“智汇三江源·助力新青海”人才项目洽谈会平台和支持服务政策，主动上门引才，精准对接选才，引进人才项目30个、高层次人才71人，涵盖水利林草、文化旅游、自然资源、农林畜牧、建设规划、环境保护、文化旅游等州内急需紧缺专业，实现高层次人才引进数量新突破，极大地改善了全州人才队伍的规模、学历、结构层次，人才聚集效应初步显现。二是利用项目帮扶聚才引智。争取对口帮扶资金4.32亿元，实施产业项目165个，涉及设施农业、中藏药材种植、生态畜牧业、电子商务、生态水等主导产业。通过采取“项目+人才”方式，引进柔性人才220余人。在同仁县黄乃亥乡引进的天津荣成集团中藏药材种植项目，每年派出5至10名专家定期来州进行技术指导培训，产业帮扶通过人才支撑实现了从“输血”到“造血”的转变。三是利用结对帮扶聚才引智。建立政府、开发区、部门、街镇、村居、社会组织“六位一体”的结对帮扶工作机制，先后有131家部门（单位）通过长期结对帮扶建立了稳定的合作互助关系。对口支援单位通过短期访问、项目合作、学术交流、技术指导、帮带辅导、质量控制等方式，先后派出各类专家人才175名，充分发挥了结对帮扶主体人才智力优势。“短平快”的人才引进新模式，催生“传帮带”的高效率。滨海新区15家医院选派75名医院管理和学术骨干，对口帮扶黄南10家医院，开展“点穴式”“面对面”“一对一”短期帮扶。

人才效能竞相迸发，打造人才发展“闪光点”。一是推动产业转型升级。发挥引进人才的示范带动作用，着力培育新能源、新材料、电子商务、文化旅游、农畜牧养殖5大重点产业，扶持同仁农产品交易市场建设，帮助构建“电商扶贫基地”营销网络，支持农牧业良种工程、黄芪当归党参种植业和黄果果酱项目，精心培育芦笋、中藏药材、母畜牦牛等合作社。借助天津农业科技力量，发展壮大果蔬智能温棚，做大做强设施特色农业，成为促进群众增收创收的新亮点。二是加快本土人才培育。建立天津支持黄南建设的各类人才库和专家库，实施村居乡镇干部、电子商务运用、医教业务骨干、妇女手工编织、退伍军人创业、畜牧科技推广、乡土拔尖人才等九大培训工程20个专题班，仅2019年累计培训干部人才4900余人次。利用引进人才资源，采取“师带徒”方式培养本土人才，本土人才累计受益200余人次。三是夯实组团育人之基。充分发挥援青教师的智力优势，打造空中课堂，实现远程教学全覆盖。持续深化“组团式”教育帮扶。实施“名师进黄南”访学活动，选派名校长、名教师、优秀德育工作者到黄南开展专题讲座、报告会、公开课、培训班百余场。组织中小学教师赴天津开展教学实践培训，举办天津黄南班，累计有205名优秀学子在天津学习。四是提高医疗服务水平。开展“名医进黄南”系列活动，打好基建强医、技术精医、帮扶兴医、活动助医系列“组合拳”，津青质控专家每年利用一周时间联合开展医疗质控督导检查。天津眼科医院人才团队连续5年上高原免费实施白内障复明手术440余例；泰达心血管病医院专家团队为43名先天性心脏病患儿进行免费手术，为2000余名贫困群众开展核磁共振免费筛查。

优化拴心留人环境，抓住人才发展“立足点”。一是政治上充分信任，培育忠心。将援青干部人才视为宝贵资源和财富，合理安排、放手使用。在职务安排上，第四批援青干部中18人任党政部门实职，选派到县的援青干部在受援县党委政府任副书记、县委常委、副县长。有6名同志安排在州直单位领导班子中，让援青干部有职、有权、有责。3名援青干部担任州中学、州职校、州医院的行政正职，充分为援青干部人才干事创业放权授权。二是工作上大力支持，增强信心。制定《黄南州依托对口支援开展干部挂职锻炼、教育培训及人才智力交流引进工作规划》，对援青干部工作生活、发挥作用情况等开展专题调研，确保天津对口支援工作扎实有效推进。每年召开全州援青干部座谈会，组织全体援青干部进行专题培训和交流研讨。干部人才来州后，均组织岗前培训，深入开展省情州情教育、民族宗教政策解读、高原病知识讲座等，让省外人才迅速适应环境、融入黄南，全身心投入到工作当中。三是生活上细致关爱，呵护安心。克服基础条件差、财力有限等困难，以优于当地同级干部的标准为援青干部配置办公用房、设施设备等工作生活条件，安排公寓65套，开办援青食堂，援青干部人才基本上实现了“集中住宿、集中管理、集中就餐”。经常性组织文体活动，实现重点节日慰问常态化，关心关爱经常化，不断增强援青干部人才的归属感、幸福感和集体感。

完善人才激励机制，激活人才发展“兴奋点”。一是用感情留人。建立州级领导联系人才机制，将援青人才智力纳入党委联系专家的范围，定期召开座谈会、充分听取人才意见建议，让黄南州领导和人才交朋友、交心交融，坚持思想联系、感情交流，尊重信任、真心关爱。在州垣媒体开辟“我的援青故事”专栏，宣传推广援青干部人才的家国情怀、责任使命担当故事。二是用事业留人。依托黄南资源禀赋，积极为干部人才搭建平台、创造条件、营造环境，让援青干部人才在青藏高原一样可以成就事业。援青人才赵树明充分发挥自身专业优势，主动开展“农牧区旱厕光伏供能与清洁设计产业化关键技术研究”，申请国家发明专利4项，发表EI论文3篇，“示范1号”已经具备复制推广条件。州中学支教团队所教2019届州中学高考文理科上线率均为100%，刷新黄南高考历史记录。三是用适当待遇留人。落实援青干部人才各项待遇规定，除高原补贴、援青补贴、青海补贴外，本地干部职工享有的补贴均向援青干部发放。推动援青干部人才待遇制度化，协商天津市委组织部出台柔性人才待遇规定文件，明确柔性人才工资差额、生活补贴、藏区补助、御寒补助、探亲休假、休息调整、职称评定等事项规定。出台《黄南州关心关爱省内外对口支援医务人员若干措施》，将对口支援医务人员纳入单位绩效工资预算，按照本单位人员标准发放绩效工资，增加带薪休假时间，安排疗养休养、落实生活保障措施等，真正让有贡献的援青人才在黄南“名利双收”。

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