党的十九大指出，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。提升社会主义精神文明，家庭文明建设至关重要，创建“五星级文明户”是重要载体，早在2015年11月，青海省委制定印发《关于在全省深入开展“五星级文明户”创建工作的意见》（以下简称《意见》），推动家庭文明建设走向纵深。

近年来，青海省黄南州聚焦《意见》实施，以创新为要、实干立足，抓紧抓好“五星级文明户”创建工作，从思想理念、全面创建、群众创评、激励引导等方面层层落实，使创建内涵不断丰富、外延不断拓展，有效发挥了“五星级文明户”创建在推进家庭文明、促进社会文明中的重要基础作用。 

立足州情，注入创建新理念

形势决定任务，战略决定策略。作为位于青海省东南、地处三江源自然保护区的多元文化共存区，其中，北部两个市、县为半农半牧业县，南部两县为纯牧业县，黄南州深刻认识“五星级文明户”创建对推进生态保护、脱贫攻坚、团结进步的重要性，坚持把创建工作作为打造全省生态有机畜牧业示范区、藏区社会治理示范区和创建全国民族团结进步示范州的务实性举措来抓。

——点缀“绿色”，将生态保护与“卫生整洁星”结合。围绕“卫生整洁星”创建内容，从改善居民环境入手，在每月26号全州卫生清扫日，组织居民清除街道河道、绿化带内垃圾等。在村容村貌上下功夫，组建生态志愿服务队，引导“五星级文明户”积极参与生态文明实践活动，着力培育生态环保新风尚，打造高原美丽新村镇。目前，各地小到农家牧院、大到草场湿地，环境脏乱差有效遏制，群众环保意识不断增强。

——除却“穷根”，将脱贫攻坚与“勤劳奉献星”结合。按照精准扶贫工作要求，以提升农牧民文明素质为目标，培育勤劳奉献新农人、新牧户，切实打造高标准扶贫移民新村。发挥文明单位先锋作用，深入联点帮扶村，引导群众转“劳动技能”为“致富动能”。挖掘带领群众创业就业、增收致富及参与扶贫济困的先进典型评为“五星级文明户”，提升创建水平，带动全面创建。

——聚力“三星”，将社会治理与“爱党爱国星、团结风尚星、诚信守法星”结合。把“五星级文明户”创建与德治建设、团结进步、行业信用等工作紧密结合，指导制定完善文明公约、村规民约、行业守则，深入开展创新理论、爱国主义教育及“新时代新担当新作为”等主题教育，力争把创建活动打造成群众自我教育、自我管理、自我提升的有效载体。   

动真碰硬，迎难而上笃前行

根据《意见》创建步骤，黄南州先后召开高规格动员部署会等4次，组织人员深入22个村社寺院调研，针对村镇、社区、寺院不同情况，将《意见》一套创建标准、一套创评程序分别细化为三套，制定下发全州“五星级文明户”创建实施意见、暂行办法等，不断增强工作针对性和可操作性。

——全力推动创建工作常态长效化，以督查保实效。各地各部门陆续召开部署会、研订方案措施，逐级成立创建领导组、评审组，将创评内容细化为5项22条，对每颗星以百分制量化考核，同时为确保“五星级文明户”创建工作落到实处，在30分党政建设考核内容中占到4分，与领导班子建设、政府效能及依法治理分值相同。

创建以来，黄南州坚持将创建工作落实情况纳入联市县检查重要内容，与扶贫、环保、扫黑除恶等重点工作一起督查。各市县均成立专项督导组，不定期深入村社、寺院、单位进行全方位跟踪检查，及时发现和整改问题，确保创建工作扎实稳妥推进，累计指导整改问题23项。     

——依托“网格化+双向”，以广动员谋求齐参与。建立乡镇、村社、家庭三级管理机制，发挥村社网格管理员作用，负责区域“五星级文明户”创建组织协调工作。结合在职党员“双重管理、双向服务”活动，扎实开展创建宣讲、走访、入户工作，指导每户家庭对标对表，自评认星，自定星级。

——交流借鉴特色，以比比看看学习经验。学先进、找差距、促创建。各市县每年组织“五星级文明户”创建工作交流推进会，通过谈一谈、看一看、比一比，不断学习创建工作好的地区部门经验，为下步创建做好再动员、再部署。

河南县印发藏汉两文“五星级文明户”创建申请表、民主测评表，健全完备工作任务落实表、工作系列活动时间表、评选及挂牌授星汇总表和公示、周汇报及督导检查记录表等，做到一户一档，共创“五星”。    

泽库县格萨尔艺术团的演员以“五星级文明户”创建为主题，自编自演小品舞蹈，为牧民群众带来精彩纷呈的节目，宣传“五星级文明户”创建工作意义。

同仁市、尖扎县部分单位成立“五星级文明户”创建工作领导小组，下设办公室和单位内部创建促进组、服务对象创建促进组和精准扶贫村创建促进组。

……

精益求精，授星摘星星质“亮”

如何确保“五星级文明户”创建质量？黄南州委明确提出，坚持群众评、评群众，真正使“五星级文明户”创建工作深入人心、取得实效。按照这一思路，各地广泛发动群众参与创评，同时加大“五星级文明户”管理力度，充分做到公平、公正、公开。

严格把关——坚持以人为本，让群众在创评中演“主角”。以农牧民群众和城镇居民为中心，在民主讨论、民主决策、民主监督基础上，细化完善家庭自评、民主测评、社区审定、乡镇核定、张榜公示等为8个环节，尊重群众首创精神，加大培育选树力度。截至目前，评选“五星级文明户”2.96万户，占全州总户数40.16%。

清理归并——坚持动态管理，使创评成为一种“常态”。对前期开展的各类家庭创评牌子进行清理整合，累计清理各类家庭创建牌子4713块，同时各乡镇每年按照评选标准、程序严格审查，达标“添星”，不达标“摘星”，对不履行星级标准的，及时上报摘牌，摘牌70余户。

“里、面”兼顾，永续提升含金量

长期以来，各地“五星级文明户”激励机制不健全、不统一，缺少含金量“干货”，导致部分群众认识不够、主动性不强。为此，黄南州采取多形式健全激励机制，多角度扩大宣传力度，切实让“五星级文明户”得实惠、享荣誉。

建立“创建——实惠”的政策匹配体系。制定“五星级文明户”和标兵户奖励扶助办法，在信用贷款、法律援助、技术培训等方面给予一定的政策优惠和资金奖励；文明单位对联点扶贫村文明户采取资金优先支持；部分文明窗口对“五星级文明户”业务办理，开通绿色通道。

建立“推荐——表彰”的荣誉彰显体系。在“五星级文明户”基础上，推荐索南家为首届全国文明家庭，86户家庭获全国文明家庭、全省最美家庭称号；在州首届道德模范颁奖晚会上表彰州级文明家庭和“五星级文明户”40户；开展文明户风采巡展85次，制作风采录6.7万册，借助媒体宣传报道2000余条。

新征途没有中场，奋进者永不止步。黄南州将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中央和省州委的统筹部署和坚强领导下，切实强化家庭文明建设责任，细化“五星级文明户”创建举措，为谱写“五星级文明户”巩固提升的新篇章不忘初心、加力向前。