黄南州地界伫立在公路旁的大型宣传牌振奋人心

基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”。

青海省黄南藏族自治州以“五力”抓实抓细各领域基层党组织建设，全面提升实施乡村振兴战略的能力和水平，为青海省实施的“一优两高”战略布局，打造山水黄南、高质量推进“三区建设”、全面建成小康社会提供了有力的组织保障。

抓实党建项目 为乡村振兴注入“实力”

坚持“项目创新”与“工作创优”相结合，探索建立出“一核三治”村级治理模式、“党支部+网格化”模式和区域化党建协调机制。不断推进基层治理体系和治理能力现代化，进一步提升农牧民群众自我管理、自我服务水平，推进了农牧区社会关系更加协调、社会秩序更加规范、社会风尚更加文明、社会大局更加稳定。

乡镇全面推进标准化设置、规范化运行等“六化”建设，村（社区）全面强化基本组织、基本队伍等“六个基本”，着力提升基层工作精细化水平。扎实推进“抓乡促村筑根基、三级共创示范县”工程，补齐了工作短板，夯实了基层基础，基层党组织战斗堡垒作用明显增强。

细化党员教育 为乡村振兴注入“活力”

在基层党员干部教育全过程中，巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，聚焦改革发展稳定任务和群众最急最忧最盼问题，开展专题调研1294次，盯紧抓实“10+1”专项整治，前后贯通、上下联动抓好整改落实，解决问题5477个，办实事4256件，大大增强了基层党员干部干事创业的自觉和斗志。此外，结合“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”活动，统筹推进基层党员干部培训计划，针对性开展了经济管理、城镇建设、生态保护、脱贫攻坚、依法行政等培训，全面实行“季训”制度，着力提升基层党员干部的专业思维、专业能力，有效激发出乡村振兴的内生动力。

通过用好用活实践基地，去年以来，累计举办现代青年农场主、新型农业经营主体带头人、生产经营性职业农民、专业技能等培训班32期1780人，培育出一批生产经营型、职业技能型、社会服务型的新型职业农牧民，为推进乡村振兴提供了人才保障。

抓好班子建设 为乡村振兴注入“潜力”

为建立科学合理的选人用人机制，各级组织把民主推荐、组织考察和讨论决定等各环节科学化、制度化，不断发现使用人才，切实将“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的优秀党员选拔进基层党组织班子。2019年以来，全州整顿提升软弱涣散村级党组织27个，20个村（社区）实现村“两委班子主要负责人”“一肩挑”。

同时，持续加大党组织书记培训力度，从党政群、党校等多个部门精选政治素质好、理论水平高、宣讲能力强的同志，组建了州委宣传团赴各乡镇开展冬春训村党组织书记、农牧民党员轮回培训，累计培训8000多人次。全州各乡镇结合各自实际，培训村（社区）党组织书记700人多次，有效提高村党组织书记和农牧民党员抓党建、促发展，强服务、促和谐能力。此外，对在乡村振兴中不担当、不作为或乱作为的党员干部，进行组织处理或给予党纪政务处分，调整撤换9名不胜任、不称职党组织书记，让失责必问、问责必严成为常态，推动了从严从实监督管理工作常态化。

完善激励机制，为乡村振兴注入“动力”

积极选树基层干部先进典型，表彰“全州优秀共产党员”“担当作为好干部”“最美村支书”各10名。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，从扶贫驻村第一书记和工作队员中选拔任用基层干部52名，切实让想干事、能干事、干成事的干部受重用。通过建章立制，坚持让能者上、庸者让、劣者汰，加大州县机关干部与基层干部交流力度，积极选派机关年轻后备干部到基层任职锻炼，目前，已提拔使用40岁左右有基层工作经历的优秀干部24名。

深化服务能力 为乡村振兴注入“合力”

完善“以奖代补”机制，实行村级党组织星级目标动态管理，全面落实“三议一表决”制度，完善村务监督制度，完善了民主评议党员制度，把基层党组织抓在日常、管在经常。以开展“组织体系三年行动”为载体，把发展壮大村集体经济作为增强基层党组织能力的有效途径和实施乡村振兴战略的重要保证。截至目前，全州261个村已有254个村全面“破零”，占全州总数的97%。社区、中小学校、非公经济组织、专业合作组织、生态移民点等党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”得到不断提高。（记者 申维祖 通讯员 黄祖）