编者按：一个支部就是一座战斗堡垒，一名党员就是一个先锋战士，“冲锋在前”永远是共产党人的精神基因。新冠肺炎疫情发生以来，全州各级党组织和广大党员干部坚决贯彻中央决策部署和省委、州委有关要求，第一时间勇赴疫情防控一线，主动冲在前面，果断采取行动，始终坚守在战疫情、保稳定的最前沿，默默奉献、履职担当，为打赢疫情防控阻击战发挥了重要作用、树立了榜样。本期推出州直机关单位党组织有关做法，供大家学习。

州发改委坚持疫情防控和复工复产 

两手抓两促进

州发改委坚持以党建为引领，切实将党的组织优势转化为打赢疫情防控攻坚战的工作优势，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，切实做到疫情防控和复工复产“两手抓、两促进”。一是迅速动员部署。起草编制《黄南州2020年重大项目开复工方案》《2020年重大项目开复工、重点企业复产复工及安全生产调研督导方案》，制定印发《关于企业商业开工开业和重大项目开复工委内责任分工的通知》，细化任务，压实责任。二是坚持党建引领。组织开展“亮身份、当先锋、作表率”等活动，引导党员冲锋在前，助推企业疫情防控和复工复产“两手抓、两手硬、两不误”。三是强化包联指导。督导企业复产复工和重点项目开复工，山水林田湖草、黄南机场、西成铁路、天然气工程、±800特高压等5项重大工程成立专班推进建设。四是建立联动机制。与四县及州直卫生、工信、市场监管、交通等各部门确立企业开工开业和重大项目报送机制,7个专项组全面贯彻落实领导小组工作部署，确保了工作扎实有效开展。五是分类复工营业。保障农贸市场、粮油市场、骨干超市安全稳定经营，保证加油站正常营业，逐步引导宾馆、旅店履行登记报批程序后开门营业，鼓励餐饮企业通过“线上线下”结合、“无接触分餐”“无接触配送”等方式灵活营业。

州人社局积极落实政策 

全力支持企业复工复产

州人社局积极落实政策，加强劳动关系风险监测和研判，确保企业复产复工顺利进行。一是线上发布招聘信息保障企业用工需求。调整春风行动暨就业援助月活动形式，集中开展互联网招聘，大力推广远程面试，打造线上春风行动，实现线上招聘不停歇、就业服务不打烊。二是对农民工返岗复工“点对点”服务。以乡镇、村社为单位全面摸排有意愿外出农民工，精准汇集农民工返岗出行人数、时间、地点、用人单位等信息。三是加大对人社支持政策的宣传力度。深入同仁县各社区积极开展“就业政策进社区、服务群众零距离活动”，通过微信平台积极宣传就业岗位信息，对有就业意愿的人员进行实名登记，不断扩大群众对岗位用工信息知晓率，着力形成企业用工信息与用工人员双对接。四是积极落实社保政策支持疫情防控。通过减免企业社保缴费，切实缓解企业当前的生产经营困难，减轻企业各项保险负担600万元，帮助企业渡过难关，把疫情影响降到最低。对符合规定的企业优化工作流程，简化审批手续，按上年度实际缴纳失业保险费总额的60%给予返还稳岗补贴。对符合稳岗补贴条件的黄南州政通公共资源交易咨询服务公司等52家企业，补贴金额达44.28万元，惠及企业职工1021人。

州财政局加强政策落实  

全力保障企业复工复产

州财政局加强落实财政支持政策，全力保障企业复工复产。一是落实财政各项贴息政策。充分发挥财政资金引导作用，鼓励中小企业积极参与疫情防控，有效减轻受疫情影响中小企业压力负担，确定39家企业申报中小企业发展专项资金项目。二是加大信贷支持力度。积极引导银行业金融机构通过贷款展期、调整贷款利率和还款计划、增加信用贷款和中长期贷款等方式全力支持其恢复生产经营，为疫情中的困难企业提供信贷展期服务，全力化解企业经营困难。三是建立健全金融服务保障机制。加大金融服务保障力度，支持企业稳定授信，对到期贷款予以展期或续贷，适当降低利率、减免逾期利息。开通金融服务“绿色通道”，适当增加中小企业、实体企业、制造业企业信用贷款和中长期贷款，确保贷款余额和新增贷款规模不低于去年同期水平。四是建立政府采购“绿色通道”。及时转发《关于疫情防控采购便利化的通知》，建立健全紧急采购内控机制，加强疫情防控采购项目、采购文件和凭据管理等，开通疫情防控采购“绿色通道”。

州生态环境局精准监管 

积极助推企业复工复产

州生态环境局立足部门职责，助推企业复工复产。一是简化办事程序，提升项目审批效能。自新冠肺炎疫情发生以来，有效推行“不见面审批”“零接触办理”，全州共受理建设项目登记备案22项，确保了优质高效服务，推进项目落地实施。排污许可证申请全部通过“全国排污许可证管理信息平台”提交，对排污许可证申请材料全部实施网上审核，无需提供纸质资料，审核通过的先行发放电子版排污许可证。二是精准执法检查，实施差别化环境监管。针对不同区域、不同行业、不同风险等级、不同信用评级的污染源进行科学分类，不搞“一刀切”式执法，提高环境执法精准性有效性。三是加强服务管理，指导企业落实环保措施。深入一线督促各复工复产企业认真落实环保主体责任，按照环境网格化管理措施，对全州重点涉水、涉气企业（单位）排污情况进行实时监控，确保污染防治设施稳定运行，污染物达标排放。

州科技局严格落实责任 

确保疫情防控和业务工作两不误两推进

州科技局在新冠肺炎疫情防控工作中，切实提高政治站位，严格落实责任，确保疫情防控和业务工作两不误、两推进。一是强化宣传引导。编印藏汉双文版新冠肺炎疫情公众防护指南和预防新冠肺炎疫情温馨提示海报等宣传资料20000余份，组建5个党员小分队，深入各乡镇、街道社区、企业、车站、联点村开展发放和张贴等工作。二是开展科学研究。积极引导和鼓励州藏医院等具备条件的卫生机构科研人员主动开展与疫情防治、检测、控制等相关的科学研究。三是科学谋划工作。局党组成员先后到科技馆建设工地以及同仁县热贡龙树画苑、青海高原之宝乳制品有限公司、农业科技园区等众创空间、科技型企业开展开工复产前检查督导工作，确保企业复产复工和疫情防控两不误。

州市场监督管理局  

全力助推市场主体复产复业

州市场监督管理局在毫不放松抓好疫情防控工作的同时，认真落实市场主体复产复业各项措施，确保全州市场主体有序复产复业。一是开通网上注册。开通市场主体注册登记“双通道”，为申请人提供涵盖全类型、全业务、全流程的网上登记服务，发放无介质电子营业执照，提供纸质营业执照寄递服务。开辟实体登记窗口预约办理服务，通过电话预约、错峰办理等方式，减少人员聚集和等待时间。二是开展工作督查。认真组织开展市场主体复产复业情况工作督查，州县执法检查组深入同仁县已复业的酒店（宾馆）、餐饮服务单位、商场、超市和社会服务机构等15家单位检查指导复工流程、“两查一测”和具体防控措施落实情况。截至2月底，全州共有8557家各类市场主体有序恢复生产经营。

州残联扎实做好疫情防控和复工复产工作

州残联积极行动，扎实做好疫情防控和复工复产工作。一是强化协同联动。组织残联系统防控工作网，帮助广大残疾人做好自身防控，增强自我防护意识，落实自身防护措施。向全州残疾人服务机构、贫困残疾人发放84消毒液200余瓶，看望慰问受疫情影响生活困难的残疾人，送去生活必需品，认真给残疾人讲解消毒液的使用方法和各种注意事项，对居室做好通风、消毒。二是落实专项帮扶措施。了解安置残疾人就业的各类企业受疫情影响情况，对经营困难的企业，加强就业服务，协调帮助落实贷款贴息、税费减免、资金补贴、社保费缓缴或返还等各项帮扶政策，助推企业复工复产，切实维护残疾人职工的合法权益。对从事种养业、因疫情损失较重的农牧区残疾人，给予生活救助补贴。

州司法局助力企业依法有序复工复产

州司法局充分发挥司法行政职能作用，线上线下并进，为企业复工复产、稳定发展提供法律服务保障。一是强化执法监督。充分发挥行政执法监督职责，加强联合执法，提高执法效率，避免重复执法。市场监督、公安等部门联合开展假冒伪劣商品集中销毁活动，集中销毁5大类价值12.01万元的假冒伪劣商品。州县市监部门集中开展市场领域专项整治活动，共检查各类经营户3238户；受理消费者投诉件4起，举报件7起，诉转件1起。二是开通绿色通道。发挥“智慧普法”平台在宣传中积极作用，借力“普法公众号”“12348”等新媒体矩阵，为保障企业复工开通绿色通道，简化法律援助程序，增加线上“键对键调解”，打造“指尖上的法律服务供给”模式，做到“疫情防控不松懈、法援服务不掉线”。截至目前，通过12348热线、网络留言等方式共解答法律咨询30余件，共办理法律援助案件9件。三是加大宣传力度。在全州范围内开展“疫情防控法治保障”主题宣传教育活动，通过分层、点穴式的精准宣传，不断增强法治宣传实效，深入复工企业、工地等开展复产复工法律指导、法律宣传和纠纷调解等工作，为企业复工复产提供适时的法律指引。

州教育局统筹推进  

疫情防控和学校开学准备工作

州教育局坚决贯彻省委省政府、州委州政府和省教育厅疫情防控工作部署，统筹推进和有效落实疫情防控和学校开学准备工作。一是坚持“停课不停学”。统筹国家、地方和学校相关教学资源，积极协调联通公司开通钉钉网络直播课，指派专人负责，周密部署，制定计划，有序实施，做好学生的线上答疑和学习指导，重点保障初三、高三学生的备考学习效果，确保停课不停教、不停学；强化后台监测，保障课程计划、进度安排、考勤管理等重点环节，持续规范“停课不停学”工作；持续做好“停课不停学”家庭管理，指导家长督促学生自觉自律、劳逸结合，做好视力保护，加强体育锻炼。二是扎实做好开学准备。按照“一地一策”“一校一案”的要求，研究制定切实可行、操作性强的《开学工作方案》《疫情防控应急预案》；组建全州校园疫情防控专业指导员、开学护学岗队伍，做好春季开学前1周和开学后2月校园防控工作。截至目前，州县两级已组建完成学校疫情防控专业指导员队伍，全面落实“外防输入、内防扩散”防控措施，把师生生命安全和身体健康放在第一位，全力以赴做好疫情防控各项工作。三是督查检查不松劲。全面加大督导力度，建立联县包校督导制度，成立9个督导组，在全州范围内实地督查各校值班值守、人员摸排、教师返岗、应急预案、开学预案、学校卫生、开学评估、物资筹备等各项部署落实情况，推动防控措施落实、落地、落细。