黄南州泽库县以提高村集体经济收入为核心，消除集体经济“空壳村”“薄弱村”，壮大富裕村为目标，强化党建引领，夯实发展根基，精准施策、示范带动、奖惩激励，逐步推进村集体经济发展壮大，增强村级党组织的凝聚力和战斗力。

坚持党建引领，筑牢发展基础。把发展壮大村集体经济作为抓基层强基础、助推脱贫攻坚的重要举措，全面提升村级党组织力量，切实解决基层组织虚化、弱化、边缘化问题。统筹各类资源，完善部门联动、统筹机制，切实加强村级建设。把发展村级集体经济工作纳入村“两委”干部年度绩效述职评议考核的重要内容。发挥村级党组织在发展集体经济中的核心领导作用和战斗堡垒作用，推动村级集体经济“破零”，从根本上激发农牧区基层脱贫攻坚的内生动力，使基层党组织在产业发展上成为群众的“主心骨”，激发农牧区基层干部干事创业热情，实现　“说话有人听、做事有人跟”。

坚持创新发展，培育特色产业。把握全国生态有机畜牧业示范县有利时机，不断拓展“拉格日”模式，着力培育生态有机畜牧特色产业，建成生态畜牧业牦牛、藏羊标准化高效养殖基地、有机畜产品生产基地。把光伏产业作为破解发展瓶颈的一柄“利刃”，全力推进“十三五”光伏产业项目，发挥光伏扶贫“见效快、收益稳、帮扶准”的优势，实现贫困村集体经济稳步“破零”。立足牧区现状，发挥资源优势，打造“一村一品牌、一乡一特色”产业模式，在非贫困村发展高效养殖、民族传统手工业、畜产品加工、酒店宾馆、商铺购置等特色产业和项目，实现生产经营方式的转变和收入的增加，保障贫困村、非贫困村集体经济均衡发展。

坚持政策保障，夯实发展根基。优化财政资金配置，提高财政扶贫资金使用效率，统筹整合涉农资金，盘活财政存量资金，建立村集体经济组织农贷基金、保险担保基金，拓宽贷款渠道，使扶贫资金在发展壮大村集体经济中实现效益最大化。整合支农资金、天津援建资金、扶贫产业资金、农牧口各类项目建设资金，发挥村集体的主导作用、农牧民的主体作用，在民主决策的基础之上，建立“县负总责、乡村抓落实”的分级负责工作机制，使生态畜牧业合作社生产条件得到稳步发展。规范管理村集体财务账目，建立符合村级集体经济会计制度，将各村运转经费、生态畜牧业专业合作社、集体股份经济合作社财务一并纳入县财政“村财县管”工作范畴，由专业会计代理公司统一规范记账和管理，解决村级财务不健全、不规范和缺乏财务人员的问题，确保村集体经济的规范化运行。