人力资源和社会保障工作一头连着民生，一头连着发展，肩负着保障和改善民生、促进经济社会和谐发展的双重使命。２０２０年，黄南州将紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，把稳就业作为重中之重，统筹推进人社工作更好地融入经济社会发展大局。

坚决落实稳就业促创业的就业优先战略。落实就业困难人员扶持政策，抓好小额担保贷款、社会保险稳岗补贴的发放。拓宽公益性就业岗位开发，拓展就业创业渠道，年内实现城镇新增就业１４００人，就业困难人员就业１００人，城镇登记失业率控制在３．５％以内。年内继续争取公益性岗位３００个。大力扶持特色产业经济发展，做大做强“热贡艺术”“瓜什则酸奶”　“同仁黄果”等特色劳务品牌。抓实城乡劳动力、生活困难群众、农民工技能培训和高校毕业生就业创业等培训。实现职业技能培训６５００人次，农牧区劳动力转移就业２万人次。年内实现高校毕业生就业能力提升计划１２０人，实现城镇失业人员再就业３００人，高校毕业生总体就业率为８７％以上。启动并运营好州级及同仁县创业孵化基地，年内争取一所就业实训基地项目落地建设。

加快构建更加公平可持续的社会保障体系。落实全民普惠社保政策，推进机关事业单位和企业退休人员基本养老金调整，完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，保障干部职工和群众生活待遇。精准落实社保降费各项措施，做好疫情防控期间阶段性企业养老、失业、工伤社保缴费“免、减、缓”工作，帮助企业渡过难关。实施工伤保险“同舟计划”，健全配套政策机制，推进建筑工程领域参保。实现全州参加企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险人数分别计划达到１８７１８人、１２９６４１人、１１７３６人、２６０７２人。新开工建设项目工伤保险参保率达到９０％以上。全州社会保障卡持卡人数达到２４．６７万人。加强社保基金监督管理，完善社会保险基金预算制度和风险防控机制，预防和排查运行漏洞，规范管理，确保各项社保基金安全平稳运行。

不断深化人事制度和工资制度改革。持续推进事业单位分类改革，提升人事人才管理科学化水平。推行事业单位人员聘用制，切实抓好聘用合同签订和聘后管理，事业单位工作人员聘用合同签订率达到１００％。加强事业单位干部职工教育培训管理，完成专业技术人员培训１９８４人次。落实事业单位机构改革政策，确保事业单位工作正常开展。抓好事业单位专业技术人员职称评审和岗位聘用，调动各类专业技术人才的工作积极性。加强岗位管理，完善专业技术高级岗位县域内统筹使用的动态管理机制，引导人才向艰苦边远地区和工作薄弱地区流动。推进工资制度改革，全面兑现乡村教师生活补助政策，做好地区附加津贴制度组织实施工作，稳妥开展事业单位实施绩效工资改革和法官、检察官和司法辅助人员工资制度改革。推进公立医院薪酬制度改革，启动县级以下事业单位管理职员晋升制度改革。

切实保障和维护劳动者合法权益。贯彻落实《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》，扎实推进劳动合同签订和用人单位劳务用工备案管理。规范劳动合同签订，全州规模以上企业劳动合同签订率达到９５％以上。创新执法监察模式，组织开展清理整顿人力资源市场秩序、打击非法职业中介、根治欠薪及企业非法用工专项活动。畅通投诉举报渠道，推进劳动保障监察“两网化”建设，加快形成覆盖我州县乡两级网格化劳动保障监察体系。加大《劳动争议调解仲裁法》实施力度，推进劳动人事争议多元化解，全州劳动人事争议仲裁结案率达到９５％以上，劳动人事争议调解成功率达到６０％以上。加大《保障农民工工资支付条例》的宣传力度，拓宽保证金缴存渠道，建立健全防止拖欠和保障农民工工资正常支付的长效机制。继续以高压态势加强根治欠薪工作，加强源头治理和隐患排查，扎实开展专项整治。全州劳动保障监察举报投诉案件结案率达到９６％以上，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达到９８％以上。

全力以赴打赢人社脱贫攻坚战。通过扶持扶贫车间吸纳就业、鼓励创业带动就业、劳务协作、公益性岗位兜底安置、加强易地搬迁群众就业帮扶等系列举措，巩固就业增收成效。紧密结合职业技能提升行动，持续做好培训需求排查，提高贫困劳动力培训后就业创业能力。落实代缴及缴费补贴政策，确保养老保险待遇按时足额发放。落实好失业保险基金支持脱贫攻坚政策。推进基层职称“双定向”工作，落实职称倾斜政策，引导人才向基层流动，稳定基层工作力量，为脱贫攻坚战助力。持续深化津黄两地对口帮扶，加强对接和交流互访，争取更多支持。建立天津市劳务用工工作站，精准对接用工信息，举办有实效的招聘会，完成转移就业３００人，完成人社系统干部、致富带头人、大学生创业等培训任务４００人。