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黄南州“五个一批” 加速推进村集体经济“破零”工程

来源:中共黄南州委组织部办公室     发布时间:2020-03-05     作者:张海正

黄南州把发展壮大村集体经济作为增强基层党组织政治功能,提升基层党组织凝聚力、战斗力、创造力的有效途径和实现共同富裕、全面建成小康社会的重要保证。在推进村集体经济“破零”工作中,因地制宜,多元发展,以“五个一批”加速推进村集体经济“破零”工程。截至目前,全州261个村已有254个村全面“破零”,占全州总数的97%。其中,20-50万元的村30个,50-100万元的村10个,100万元以上的村4个。

抱团发展驱动一批。充分发挥基层党组织的引领作用和农牧民群众的主体作用,按照政府扶持、社会参与、市场主导原则,整合区域党建资源、社会资源、产业资源,采取“资金倾斜产业联建”“政策扶持村企联营”方式,鼓励农牧民兴办实体产业,为村集体经济发展营造优质的政策环境和市场环境。尖扎县康杨镇宗子拉村村“两委”充分发挥“火车头”作用,牵头统筹整合帮扶资金、项目资金、互助资金共计425万元,建立肉牛养殖专业合作社,吸纳贫困户产业到户资金和“530”贷款共计75万元入股运营,带动周边村社饲草种植、肉制品加工等上下游产业的兴起和发展,形成了区域性产业链集群。

盘活资源撬动一批。统筹整合涉农资金和盘活财政存量资金,优化财政资金配置,提高财政扶贫资金使用率,使扶贫资金在发展壮大村集体经济中实现效益最大化。泽库县整合县级支农资金、天津援建资金、扶贫产业资金、农牧口各类项目建设资金,以“政府+市场+企业+贫困户”的产业发展模式,充分发挥村集体的主导作用,农牧民的主体作用,在坚持民主决策基础上,建立“县负总责、乡村抓落实”的分级负责工作机制,整合产业发展资金3747.2万元,申请国开行贷款2000万元,总投资4795.06万元,建设泽库县商业步行街综合市场项目,新建大型畜棚、储草棚、堆粪场、青储窖和奶站共8.36万平方米,配备了奶罐车、割草机和粉碎机等各类养殖设备3500余台(辆),使全县村生态畜牧业合作社生产条件得到稳步发展。

特色产业发展一批。依托全国生态有机畜牧业示范县和青海省推进草地生态畜牧业建设有利时机,以发展生态有机畜牧业为主线、园区建设为平台、半舍饲高效养殖基地为抓手、合作社经营为支点、产业扶持为支撑,泽库县着力培育特色产业,探索形成“拉格日”模式,实现村集体资源变资产、资产变资金、资金变股金、牧民变股东、牧业变产业、社员变职员的“六变”发展模式。截至目前,已建成泽库生态畜牧业牦牛、藏羊标准化高效养殖基地36个,有机畜产品生产基地村19个,重点打造泽库牦牛、藏羊、黄蘑菇、蕨麻、黑青稞、油菜籽等国家农产品地理6个、国家级示范社1家、全国一村一品村1个、省级牦牛产业园1个,省级重点扶贫生态畜牧业合作社22家、全国草地生态畜牧业试验区试点社21家,不断拓展和发展以“拉格日”模式为主的生态畜牧业,持续助力村集体经济发展壮大。

多元叠加带动一批。针对村集体经济优势资源,积极调整产业结构,实现“优势资源”到“优势产业”的转变。河南县优干宁镇秀甲村卓玛拉生态有机畜产品专业合作社,按照牧户意愿,实行“专业合作社+牧户”的产业化经营组织形式,通过利益联结等制度,建立起“风险共担、利益共享”的产业化经营机制,保证专业合作社与牧户之间共同利益的一致性。2019年卓玛拉生态有机畜产品专业合作社收入分红25.55万元。赛尔龙乡赛尔龙生态(有机)畜牧业牧民专业合作社,通过合作社股份制改造,结合本村实际,加强牲畜改良,扩大养殖规模,着力培育现代家庭化合作社,有效解决了本村部分贫困人口就业问题。2019年赛尔龙村193户牧民共计实现分红386000元,户均分红2000元。

美丽撬动激活一批。借助本地资源优势,以走好“特色路”,打好“旅游牌”发展思路,充分借助本地资源优势,按照“益农则农、益商则商”的原则,积极盘活闲置集体资产,深度开发本地特色旅游资源优势,发展农事体验、民俗娱乐,养生度假、休闲文化等特色旅游。尖扎县举办德吉村文化旅游节、“五彩神箭”、铁人三项、黄河岸边大合唱等大型活动,有效提高了尖扎知名度。坎布拉镇、康杨镇、昂拉乡等纷纷通过建设自驾游营地、农家乐、宾馆、采摘大棚等,形成了集农业采摘、休闲观光、特色餐饮为一体的乡村旅游产业链。同仁县曲库乎乡多哇村利用地下自然水优势,总投资500万元,大力开发温泉项目,为村集体带来了可观收入,2019年底已分红41万元,分红受益187户1000人。瓜什则乡力吉村开设力吉村牧区牧家乐,用于发展乡村旅游,2019年收益5.5万元,并向群众分红,共扶持带动群众180户932人。

[责任编辑:海燕]