黄南新闻网讯  推进新型城镇化是推动经济社会发展的持久动力,也是推动“一优两高”战略和“三区建设”,打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的头号工程和重政治任务。7月31日,在黄南州召开的州委十二届八次全体会议上,州委副书记、州长乔学智从四个方面就全力推进新型城镇化建设做出安排部署。

一是扎实做好调查研究。立足黄南实际,结合省委十三届六次全会通过的《关于贯彻新发展理念统筹推进新型城镇化的实施纲》认真开展调查研究,切实找准黄南在全省新型城镇化建设中的定位,提出务实管用的对策建议,进一步充实完善黄南州城乡建设“121”发展思路,形成《黄南州加快推进新型城镇化建设行动方案》。在原有城镇发展规划的基础上,通过邀请省内外专家、规划策划大师参与指导等方式,围绕全省“一群两区多点”新型城镇化发展新格局,按照“三定四融”的求,从战略和全局的高度出发,高起点高水平高质量编制新时代黄南州新型城镇化建设规划,科学确定城镇发展规模、空间布局、开发强度和特色特质,以及城镇基础设施等级和区域分布,强化国土空间规划指导约束,严格土地用途管制,加快形成州县乡(镇)“三维一体”的规划体系和制度体系,努力做到城镇布局科学、结构合理、边界适中、功能互补、特色鲜明、管理有序,让城镇的“成长坐标”更加丰满、更具张力、更有品质。

二是加强城镇基础设施建设。牢固树立机遇意识,围绕兰西城市群、河湟谷地城市群建设,继续推进同仁、尖扎两县城镇化发展,切实抓好两个城北新区建设,加快推进唐卡艺术小镇和坎布拉运动休闲小镇创建工作,加大美丽城镇建设、老旧小区改造升级等项目的争取实施力度,着力提升同仁、尖扎在两个城市群规划建设中的节点性作用和地位。围绕西成铁路南北串联支撑功能,抓紧启动谋划同仁、尖扎两个高铁新区的规划建设。统筹推进泽库、河南县城及其他重点城镇市政建设,加快北部两县老城区改造,完善市政道路、给排水、地下管网等城镇配套基础设施建设,提升重点城镇综合承载能力。坚持城乡协调发展,以国家公园示范省建设为契机,推动公园形态与城镇空间有机融合,打造尖扎大南山、同仁东西山三个城市后花园,建设公园城镇。坚持乡村振兴与城镇化“双轮驱动”,建立健全城乡融合发展体制机制,优化城乡公共资源均衡配置,抓好美丽乡村、传统村落保护等工程建设,开创城乡互融、互补、互美的发展局面。

三是积极探索调整行政区划。牢固树立行政区划是空间资源、政策资源、行政资源的意识,坚持大区划、大融入、大聚合理念,围绕新型城镇化发展,深入研究谋划黄南州行政区划调整工作,探索形成有利于新型城镇化发展、有利于人口和产业聚集、有利于区域协同发展的行政区划格局。加快推进同仁县撤县设市工作,打破隆务镇与伴生乡镇保安、年都乎等条块化管理格局,整体进行规划布局,启动伴生乡镇撤并改街道工作。有序推进昂拉、尖扎滩、多禾茂、宁秀、赛尔龙等符合条件乡的撤乡建镇工作,创建一批特色生态小镇、文化小镇、绿能小镇,形成中心城市、大城镇和特色小城镇协调融合、城乡一体化发展的区划格局。

四是着力提升城镇治理水平。遵照城镇“三分建、七分管”的原则,在加快推进城镇化建设的基础上,突出城镇管理和服务重点,探索创新城镇管理模式、管理手段、管理机制,推动城镇管理向治理转型,促进城镇治理更加精准全面。以建立建设标准化、管理规范化的城镇管理体制为目标,建立完善城镇依法治理体系,积极推行综合执法和“街长制”,加大对城镇法律法规执行情况的监督检查,全面规范城镇管理执法行为,突出抓好农村宅基地及城乡违法建设和用地清理整治专项行动,坚决依法依规严肃查处各类违法用地、违法建设行为,坚决守住耕地保护和城乡规划“红线”,进一步解决城镇“脏、乱、差”问题,持续提升城镇“颜值”水平。着眼于人民群众对高品质生活的新期待,推进城镇网格化、信息化、精细化管理,建立城镇基础设施、公共服务设施运营管理和社会管理长效机制,加强社区治理体系建设,依法建立社区公共事务准入制度,探索推进城乡社区服务社会化运作,提升基本公共服务规范化优质化水平。