黄南新闻网讯 近年来,黄南州认真贯彻落实国家对教育公平的战略要求,以“办好每一所学校、教好每一个学生”为目标,深入推进义务教育均衡发展。尖扎、河南和同仁、泽库分别于2017年、2018年顺利通过国家义务教育均衡发展工作督导评估验收,城乡义务教育实现基本均衡目标。

围绕“更加巩固”,坚定不移抓控辍保学。严格落实依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、保障控辍、管理控辍、问责控辍等为重点的“控辍保学”六项措施,出台《黄南州贯彻落实全省控辍保学工作现场推进会精神实施意见》,重点从强化督查、聚焦重点、创新机制、重点关爱、妥善安置等方面提出明确要求。各级政府、教育部门、学校牢固树立“一盘棋”思想,严格实行控辍保学“双线四包”“三级联动”工作机制,层层签订承诺书,全力做好辍学学生劝返工作。及时核对更新学籍数据,及时更新返校学生学籍信息,做到一人一籍,籍随人走,人籍一致。全面加强控辍保学档案建设,建立完善“一校一案”“一生一案”,严格实行动态管理机制,实行控辍保学月报制度,定期通报控辍保学工作进度。严格落实省教育厅“进得来、留得住、学得好”十八项措施,制定“一人一策”安置措施,对已劝返的2148名学生,灵活采取随班就读、单独编班、普职融合、送教上门等形式妥善安置;关心关爱劝返学生,强化教育教学管理,以真情实感留住学生,坚决防止二次辍学。截止目前,全州非正常辍学生2238人中已劝返2148名,劝返率95.98%。

围绕“基础更实”,千方百计抓基础建设。重点加快标准化学校建设步伐。2015年至今,通过全面改薄、藏区建设、教师周转房、学前教育等一系列项目的实施,全州中小学校整体面貌大幅改观,先后投资资金近11.24亿元,建设校舍面积40.4万平方米,有效改善了学校基础设施条件。同时,为进一步巩固和完善办学条件,5年来,先后组织实施教学仪器设备购置项目(投资5258万元)、中小学校园绿化项目(投资180万元,绿化面积1万多平方米)等,目前正在组织实施彩票公益金及地方债券建设项目(59项,投资2亿元),建设校舍面积3.6万平方米,将有效解决学校功能用房紧缺及教师住房紧缺的问题。

围绕“全面保障”,多措并举满足教育需求。坚持把适龄残疾儿童少年入学作为一项重点工作,纳入控辍保学整体工作扎实推进,重点从筛查登记、宣传教育、合理安置等方面提出明确要求,各县、各学校严格按照有关规定,有效保障流动人口子女接受义务教育,流动人口子女与常住人口子女同等享受国家各项资助政策,实现免费义务教育,不存在入学难、收费高等问题。同时,各级各类学校为残疾儿童少年入学打开绿色通道,努力实现入学“全覆盖,零拒绝”,特别是结合残疾程度,坚持以人为本,灵活采取随班就读、特殊教育学校就读、送教上门服务等形式,不断满足残疾儿童接受教育的需求。目前,全州在校适龄残疾儿童少年490人,其中,随班就读250名,特殊教育学校就读78名,送教上门162名,适龄残疾儿童少年毛入学率87%。

围绕“后劲更足”,综合施策抓队伍建设。加强教师队伍,全州在编在岗教师3148人,义务教育阶段专任教师数2621人。今年以来,为1671名乡村教师、原民办、代课教师发放各类补助资金337.47万元,评定初、中、高级教师职称206名,有效解决了教师待遇。采取“送出去”“请进来”方式,不断夯实人力资本,年内选派277名教师参加各类培训,并接受支教教师163名,调派“三区三州”州内支教教师28人。预留编制拟接收2020年首批12名青海省藏汉双语定向免费教育师范生。强化教师管理,年初以来,组织教育、人社、编办扎实开展教师“在岗履职”情况督查,校纪校风不断好转。积极推进撤销县域内学区管理机构,强力推行校长负责制,4名河南县中小学校长到同仁跟岗研修,同时按照选优配强的原则,通过县域交叉任职、学校中层干部和教育教学一线选拔等方式,对州直5所学校领导班子进行调整,共计调整学校正副职领导12名,进一步强化了州直学校工作力量,有力提升了各校综合管理水平。

围绕“互通融合”,全力以赴抓信息化建设。开展青海省中小学标准化配套教育信息化项目建设,投资3285万元,配备1155套“班班通”电子白板设备、99间计算机教室(4791台计算机、100台教师机)、畅言智能语言教具428台。加强“全面改薄”配套教育信息化项目建设,投资3158万元,配备多媒体“班班通”244套、教学点播放设备4套、50座计算机教室9间、35座计算机教室14间、教师电脑1961台、录播教室30间、校园网改造学校48所。截至目前,全州学校计算机教室160间、学生用计算机5896台、教师用计算机3321台,师机比1:1、生机比7.3:1;接入网络学校138所,平均带宽为50兆,网络接入率为77.09%;装有电子白板教室1094间,液晶显示一体机教室301间,录播教室32间,约50%教师可以通过应用信息化方式完成授课。

围绕“供需匹配”,持之以恒抓教育公平。统筹“十三五”期间义务教育学校建设项目,启动新一轮优化教育布局行动。重点采取新建学校分流、扩建学校增容,强校带弱校、增加学校编制等措施,对大班额问题突出的县进行通报,约谈督促县政府认真落实政府主体责任,将消除大班额列入州、县级政府目标任务考核重要指标,加强监督检查,定期开展专项督导评估等方式,力争2020年全面消除大班额。严格规范招生行为,落实义务教育“以县为主”的管理体制,按照“划片招生、就近入学”的总体目标,根据县域内适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素,为每所义务教育学校科学划定服务片区范围,保障了义务教育免试就近入学政策全覆盖,切实消除了择校难的问题。

围绕“全面提升”,协同联动抓综合水平。积极开展“一师一优课,一课一名师”活动和中小学教师岗位大练兵活动,2018年,共评选出39节州优、10节省优和岗位大练兵一等奖58名、二等奖79名、三等奖55名,推荐13名优秀教师参加全省岗位大练兵活动,获省级教学能手1名、一等奖2名、二等奖2名。整理印发《中学理化生实验目录》,规范理化生实验课的开设。建立黄南州骨干教师和兼职教研员库(68名骨干教师、65名兼职教研员),填补了多年来骨干教师库和兼职教研员库的空白。2019年3月初,启动“黄南州中小学优秀教案集”编撰工作。在全州400余件教案集中,筛选出263件优秀教案,聘请专家经严格评审,暂定111件将汇编出版,并及时上传至黄南州双语教育资源平台。提升寄宿制学校管理水平,严格落实《义务教育学校管理标准(试行)》,制定《黄南州学校校园长管理办法》《黄南州学校管理办法》《学校宿舍管理制度》《学校食堂管理制度》《学校消防制度》等。通过政府购买服务、公益性岗位等方式,部分解决部分学校食堂炊事员、宿管员、保安、门卫等岗位,提高学校后勤服务保障能力。目前全州自聘后勤工作人员600余名。同时,进一步强化学校后勤管理工作,定期开展矛盾纠纷排查化解,消除安全隐患。加大“技防”建设力度,全州乡镇以上学校视频监控基本实现全覆盖,基本做到无死角。  

围绕“安全有效”,从严从细抓经费落实。始终把义务教育均衡发展作为财政支出重点予以保障,有效落实教育经费“三个增长”。及时足额落实国家、省级教育项目地方配套资金,教育资金、资源向农村学校、薄弱学校倾斜,有效改善城乡办学条件。建立教育资金专户,严格落实专款专用专人负责制,强化管理,统筹安排,突出重点,保证效益。将项目专项资金纳入财政国库管理,分账核算,集中支付,封闭运行,在工程款支付方面,通过项目学校、监理、教育局项目办负责人和主管领导层层审核签字后,及时拨付相应进度的工程款,避免造成拖延项目进度、影响施工质量和拖欠农民工工资等现象的发生。同时严肃财经纪律,建立项目专项资金管理责任追究制度,严禁挤占、挪用、截留项目专项资金。