同仁县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行绿水青山就是金山银山的发展理念,牢固树立生态环境保护意识,严格贯彻落实中央环保督察要求,针对县城清扫面积广、清扫难度大、环卫作业不到位、管理效率低下,以及环卫工人因劳动强度大,待遇较低,环卫工人流失严重等问题,按照创新改革的思路,积极探索政府购买服务机制,将政府统管环卫转向市场化运作,经调查摸底、公开招投标后,择优选定1家清尘环保技术有限公司,签订清扫保洁承包合同,由该公司负责城区25条道路(路段)、132.1万平方米环卫服务作业。

依照布局合理、管理高效的原则,将城区自南向北划分为5个网格区,每区设立1名专职管理队(区)长,安排40余名环卫工人,专门负责道路卫生的保洁和养护。通过实行“水冲路面、机械清扫、人工保洁”三位一体道路保洁模式,对城区所有主次干道清扫保洁实施市场化运作。添置大型洗扫车、道路养护车等专业设备,将同等面积道路机械化作业车辆由20台增加到40台,主路面实现机械作业,环卫工人专职于清扫保洁人行道路面。保洁作业中,加大道路洒水(喷雾)、清洗保洁作业力度,各类洒水车、清洗车开展洒水降尘作业不少于6次,有效保湿防尘。根据环卫作业特点,将垃圾清运优化划分为摆臂箱体清运小组和垃圾收集小组,摆臂箱体小组的6台车辆,对全城及周边的160个箱体进行有序及时清运,对沿街垃圾进行巡回收集。压缩线路实行“3固1巡游1应急”作业模式,即3条线路以定时定点方式进行定线收集,1台巡游车辆定点到垃圾点进行收集,1台应急车辆应对突发性事件或大型集会。同时,针对冬季热灰入箱可能引起垃圾燃烧,设置24小时举报热线,一经举报,立即组织灭火作业,消除安全隐患。                   

环卫作业市场化改革推行以来,同仁县城环卫工作从“突击治标”到“长效治本”发生了根本转变,有效减轻了政府负担,提高城市公共设施管护水平,县城保洁效率和水平大幅提高,环境卫生较以前发生了显著变化。一是实行管干分离,提高环卫行业管理水平。城管部门职能从组织环卫作业和监督管理双重职能,向主要从事监督管理转变,对各路面清洁和垃圾处理情况进行经常性检查,发现问题责令整改,改变了原来政府主导、管干一体的传统环卫体制,实现从“花钱养人”向“花钱办事”的转变,更好地发挥政府在环境卫生管理和公共服务中的主体作用,进一步提高工作效率。二是引入市场竞争机制,提高环卫作业服务质量。实行市场化运作后,有效改善了环卫设施、装备落后状态,环卫机械化率明显提高,城区主次干道机械化清扫率达到75%以上,主路面清扫率达到95%以上。2017年以来,累计清运垃圾6万余吨,统一运送到生活垃圾填埋场进行卫生填埋处理。三是建立企业化经营机制,提高环卫工人积极性。新增环卫工人280名,每人每月收入从以前的1260元增加到1560元,通过机械作业和人工相结合的方式,大大减轻了人工作业强度,部分危险清扫工作被机械代替,环卫工人人身安全得到有效保障,确保了环卫队伍的稳定性。