黄南州河南县宁木特镇将村级换届选举作为全面夯实牧区基层党组织建设的重要抓手，坚持“抓早抓实抓好”，通过部署、研判、研判“三个先行”，从严正风肃纪、从严储备人选、从严组织把关“三个从严”，为接下来的村级换届铺好“路子”、起好“步子”。

坚持“三个先行”，打好村级换届“前哨战”。

部署“先”行，形成合力。坚持全镇“一盘棋”思想，召开专题会议研究部署2次。充分发挥“一线指挥部”的作用，成立领导机构和工作专班，负责具体村级换届前期准备工作。进一步将责任关口前移、下沉一级，落实镇科级干部包抓联点村换届选举工作制度，9名镇科级干部包抓11个村换届准备、人选确定、会议选举等换届选举各个环节。实行“一对一、点对点”实地指导和监督检查，做到指导全覆盖、督查无死角，构建了清晰具体、齐抓共管的责任体系，使村级换届选举工作责任真正严起来、实起来、硬起来。

调研“先”行，掌握村情。组织各村联点科级干部、包村干部、驻村第一书记、驻村工作队深入包联村开展调研摸排，通过会议座谈、走访群众、个别谈话等方式，全面了解村级班子运行、后备力量储备、村级集体经济经营等情况，掌握现任村两委班子意向和基层党员群众意见建议。同时，对近两年软弱涣散党组织整顿情况开展“回头看”，全面理清现任村两委班子成员履职情况及党员群众思想状况，做到底数清、情况明。摸排出“一类”村10个，“二类”村1个。同时，结合全镇“大走访、大排查、大调研、大落实”活动”，由镇党委书记亲自带队深入全镇11个村调研，逐村“过筛子”，实地了解现任“两委”班子运行情况，宣传“一肩挑”政策和人选条件，对不符合人选条件的现任“两委”干部做好思想工作。截至目前，全镇科级干部、包村干部深入村开展督查指导28次，和党员群众谈心谈话193人次。

研判“先”行，调优头雁。在掌握村情民意的基础之上，坚持把政治标准放在首位，认真执行河南县委村干部任职相关要求，调整一批不履职、不称职、不担当的村干部，劝退一批年龄大、能力弱、见识浅的村干部。把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为研判人选的重要依据，把“组织日常掌握的干部”与“群众眼睛里的干部”进行比较印证，全面客观准确作出判断，确保选出的干部组织认可、群众公认，能够在新的工作实践中展示新作为。同时，对即将退出村级组织班子的人员进行逐一谈心谈话，帮助消除思想疑虑、解决实际困难，使他们真心实意地支持换届和新班子的工作；对班子不健全、矛盾比较突出的村，坚持先整顿、再换届，确保不留“后遗症”。先后改选年龄偏大、学历偏低、能力偏弱村党组织书记3名。及时分析研判村级换届准备工作中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，化解矛盾纠纷2起。

抓好“三个从严”，打好村级换届“保护战”。

从“严”正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，以铁的纪律和“零容忍”态度，确保换届风清气正。结合作风突出问题集中整治工作，组织党员群众认真传达学习2020年全州村(社区)“两委”换届选举专题部署会暨指导小组第一次会议精神，县委村（社区）“两委”级换届准备工作推进会议精神，组织收看警示教育片。在镇微信公众平台开设“村级换届”专栏，刊播什么是村级组织换届“一肩挑”、严把村（社区）组织换届选举资格条件之“四过硬”“五不能”“六不宜”等内容共计4次。进村入户用藏汉双语宣传黄南州换届工作“十条禁令”、严肃换届纪律“九严禁”“九一律”、河南县换届工作“六不准”“七个坚决查处”等内容，旗帜鲜明地教育引导党员群众增强党性观念、法纪意识，自觉抵制拉票贿选、利用家族势力威胁操纵等干扰破坏选举工作的违纪违法行为。对违反换届纪律的问题实行“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，形成强大震慑，始终保持对不正之风的高压态势。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持正确舆论导向，积极宣传我镇经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，凝聚有利于做好换届工作的共识和力量。

从“严”储备人选。为确保换届储备推荐人选提供充足的数量和质量保障，各村重点从55周岁以下、初中以上文化程度的致富能手、外出务工经商返乡人员、大学毕业生、退役军人、退休返乡干部中储备人选。通过拓宽源头，进一步充实村“两委”数据库，已储备村级后备干部132名。储备年龄45岁以下，初中以上学历“一肩挑”候选人11名（其中本科学历2名，大专学历1名，中专学历3名，初中学历5名），实现了“一肩挑”后备干部年轻化。同时，还将6名本村户籍党群服务中心管理员纳入了村“两委”后备人选库。

从“严”组织把关。把好人选资格关。宁木特镇党委立足实际，创新提出“七个心中有数”和“十不选”摸底排查标准。全面掌握社情民意和选情动向，防止不符合条件的人进入村干部队伍，防止“带病提名”“带病当选”，力促人选政治过关、思想合格、能力突出、群众认可。把好财务审计关。10月21日至27日，联合县纪委、县委组织部、审计局、民政局对11个村村级财务清理、村干部任期财务收支情况进行全面清理审计，接受群众监督。把好警示教育关。组织村“两委”主要负责同志开展“一肩挑”人员岗前党风廉政建设暨预防职务犯罪警示教育工作，用鲜活的案例警示教育村“两委”带头人要时刻保持头脑清醒。把好资格联审关。按照“党管干部、凡进必审、凡动必备、从严管理”的原则，联合公安、法院、纪委等部门对支部书记和村主任“一肩挑”候选人进行了资格联审，共同把好人选的政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关，坚决把不符合条件的人员挡在门外。

“风生水起才知天高云淡，沧海横流方显英雄本色”。新时代呼唤“新”干部，宁木特镇村级换届准备工作的号角已经吹响，引发了社会各界的高度关注。“新的班子，新的起点，新的希望”，这是全镇牧民群众的的期待，“相信即将诞生的新一届村干部，不辱使命，能够接好牧区发展的“接力棒”，勠力同心、合力共为，带领牧民群众走向更加美好的明天”，牧民群众纷纷表示。