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【党风廉政】黄南州“3+1”模式推动新时代纪检监察工作高质量发展

来源:青海纪检监察     发布时间:2021-02-02    
黄南州纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省纪委和州委的坚强领导下,紧紧抓住“高质量发展”这个关键,以发现问题、解决问题为出发点和落脚点,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,层层压实责任,呈现出“三个全覆盖”和“一个深化发展”工作亮点,不断推进新时代纪检监察工作高质量发展。

实现基层监督执纪执法一体化建设全覆盖。针对基层监督执纪硬件设施不完善、人员力量薄弱、制度机制不健全等困难问题,一是坚持“州级统筹、市县主抓、乡镇落实”的原则,制定印发基层监督执纪执法一体化建设方案,从职能职责、协助职能、日常监督、执纪执法、联动贯通、培训管理、制度建设七个方面,推进基层纪检监察工作标准化规范运作。二是将州、市县两级32名政治素质高、工作能力强的实转非干部充实到纪检监察和巡察干部队伍中,有效解决了工作力量不足的问题。三是各市县在乡镇和村级投资近500万元,打造统一的“五室”,即:乡镇规范谈话室、纪检监察办公室、协作办案区办公室、纪委书记(监察专员)办公室和村务监督委员会办公室(村级监察联络站),健全完善统一的标识牌、工作流程、岗位职责和管理制度,实现全州33个乡镇、262个村硬件设施全覆盖。
实现市县级使用留置措施全覆盖。一是强化对市县纪委监委审查调查工作督导和指导,由州纪委常委、监委委员领办市县疑难复杂案件,首次实现市县立案审查调查使用留置措施全覆盖,既有效解决了基层办案力量不足问题,又提升了基层干部办案能力。二是推行上下联动、左右互动的“一体化”办案模式,逐步形成了以委机关监督检查、审查调查力量为主体,各派驻纪检监察组及市县、乡(镇)纪检监察干部为辅的三级上下联动和委机关各业务部门与公安、审计、财政等相关行政执法部门之间左右互动的一体化联动办案模式。同时按照就近整合、优势互补、有利工作的原则,将市县乡(镇)划分为多个协作区,通过整合市县乡(镇)工作力量,协作办案,打破基层纪委执纪审查力量单薄的“瓶颈”。三是采取州纪委监委督办、提办及交叉办案、异地办案等方式,有效破解 “单打独斗”“人情干扰”等问题,构建起纵向调度,横向配合的工作格局,全州执纪审查资源得到有效整合,由“单兵作战”转为“协同作战”,形成执纪执法工作合力。
实现廉政约谈、谈心谈话、廉政教育全覆盖。一是州委书记约谈班子成员和人大、政协主要领导及市县党委书记,州纪委书记约谈市县党委、政府、纪委监委和州直部门主要负责人,实现党委(党组)主要负责人廉政约谈全覆盖。二是州纪委监委领导班子成员围绕思想、责任、作风等方面,对市县党政主要负责人、51个州直各部门各单位主要负责人及班子成员开展谈心谈话全覆盖。三是召开新提任州管干部集体廉政教育谈话会、县处级以上党员领导干部警示教育(扩大)会和全州医疗卫生健康系统警示教育大会,让违纪违法人员在医疗卫生健康系统警示教育大会现身说法,开展医疗卫生领域专项治理,实现全州各级党委(党组)主要负责人和重点岗位人员廉政警示教育全覆盖。四是州纪委监委派出骨干力量,紧紧围绕党风廉政建设,深入州市县直27个重点单位,针对“两个责任”“一岗双责”“四种形态”、问责条例等方面存在的共性问题,教方法、出点子、讲责任,以务实管用措施讲廉政党课,实现重点部门廉政党课全覆盖。
实现巡察监督深化发展。一是针对市县党委巡察工作巡不深巡不透问题,州委对市县党委常委任职部门、政府部门和群众关注度较高的河南县教育领域创新开展提级巡察,创新巡察监督方式取得初步成效。二是针对州委第六轮巡察发现共性问题较多的实际,召开州市县乡三级视频会议公开通报共性问题,做到共性问题公开反馈、个性问题单独反馈、问题线索及时移送,并把州委前六轮巡察发现的普遍问题梳理归纳出30个共性问题,向全州各级党组织印发共性问题清单,督促各级党组织举一反三,逐条对照逐项整改,强化普遍性问题整改前置。三是针对巡察监督发现的突出问题,借助巡察反馈,对照党纪法规,开展廉政警示教育,压实政治责任,创新巡察反馈方式取得明显成效。

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