创建青海高原“青年文明号”，这是一项长期工程，不是一蹴而就、一劳永逸的，需要久久为功、奋者不息。这是一项艰难工程，需要驾驭全局、动真碰硬；是一项综合工程，需要戮力同心、创新发展……地处青藏高原腹地的国家税务总局同仁市税务局便是这创建工作中的一份子。

近年来，国家税务总局同仁市税务局第一税务分局（以下简称“一分局”）认真落实总局关于便民办税的总体部署及共青团青海省委关于创建青年文明号相关要求，加快创建步伐，启“高原意志”以党建引领、专项创服、带队治税，标树“同税名片”，确保创建工作有效推进。

吹响创建之号：揽全局、顾各方，全员参与引领转变。“思想一个调子，行动一个步子，创建一个路子。”一分局以“跳出窗口看窗口”把精神文明建设作为窗口建设“三点”（出发点、着力点、落脚点），实施打造全员参与工作方式，构建青年文明号创建新格局。

领军者——双语驱动，党员骨干成为“传帮带”。为纳税人、缴费人提供优质的藏汉“双语服务”，对“青年文明号”建设工作来说意义重要。该局通过统一下载应用“双语翻译软件”，在工作中干部之间“双语传双语”“业务帮业务”“党员带出新党员”，及下班后藏语进修班、业务研讨班、税政学习班，着力打造文明号窗口业务“全能型受理”模式，使前台工作顺利进行，增设“青年文明号”窗口5个。

先锋队——容错纠错，能者多劳成为“核心观”。实施文明号窗口创建工作同时，在办税厅配置“领导值班岗”，制定“AB岗前台正常办理+行政服务中心属地管理+分局市局两级负责”机制，以现场了解是非、辨对错，确保纠纷梳理情况明、底数清，并建立动态化解台账，记录处置进展情况，确保涉税纠纷及时化解，进而使文明先锋能者多劳“一路畅行”。

保障员——后勤支援，离退休干部成为“强助手”。动员单位离退休老干部发挥余热做贡献，根据兴趣爱好，自愿承担办税厅秩序维护、导税咨询、资料预审等工作，以“后台支援前台”提升前台青年文明号窗口服务质效，不仅充实老干部生活内容，也让他们老有所为、有所乐。

后备军——轮岗代训，初任干部成为“新生代”。以重能力、突作为、育新人，采取“轮岗考量、以练代训、统筹择优”方式，力争将窗口文明服务水平打造成整个行政服务中心“辐射点”。

试炼创建之金：扩内涵、谋亮点，上下同心着力纳服。党的十九大指出，要坚持为人民服务、为社会主义服务。服务贵在热情，满意贵在交心。市局党委积极落实税收服务工作，以“青年文明号”为突破坚定不移创服、创业、创绩，促征纳和谐稳步提升。

——从传统窗口到数字平台，确保服务“实时性”、流程“无缝隙”。鉴于农牧区出行条件相对困难，邮政代开业务暂推行至市邮政部门，一方面将“老办法化软”，完善“最多跑一次”办理事项清单、条件、流程，对未一次办结的变“群众跑”为“税务跑”。另一方面将“新办法做优”，运用网上服务系统，以网站为支撑，开设微信群提供涉税咨询服务，梳理网上办事项，让部分业务办理实现“零跑”；整理容缺办理事项，对辅助性材料通过网络邮件等方式补齐，实现让“信息多跑、群众少跑”；实施网上预约，税务主动上门送政策、送服务。

——从“抓课堂”到“抓平常”，打造“青年文明号+”示范窗。以人盯人、人跟事、事随策，做好创业培训和税惠宣讲，以发动成立集体经济合作社；通过合作社自查、信贷支持、所得税减免，促其向股份制转型升级；对新型合作社开展好“党委推门听课”“申报讲解第一课”“五分钟申报视频”等，逐步将“抓课堂”向“抓平常”转变。“转公司后，税务干部每月都提示税种申报、税控盘抄报、定额票缴销，让我切实感受到他们贴生活、服群众、暖人心。”黄南梦土文化旅游有限公司法人才洛加说。

——从“藏历年”到“斋月节”，突出情系民生之税本。结合干部民族特点，以奉献为主题不断强化团结互助，并由此延申开来。“了解到，他们针对‘藏历年’‘阴历年’不同节点，采用‘错峰上班’保证‘青年文明号’节日正常工作；看到一些少数民族干部在‘斋月节’期间，面对炎热天气和白天禁食煎熬，仍不知疲倦坚守在‘青年文明号’上……感动又心疼。”同仁塞琼牦牛肉铺法人尕藏说。

盘定创建之石：明责任、重研判，政治鲜明抓好队伍。以抓实“青年文明号”责任主体、健全分析研判和权益保障体系，发挥党课作用推动干部精神汇聚、信仰坚定、立场鲜明。

——以“责任、研判、保障”强化干部正向引导工作。科学“确责”，通过“三个结合”即办税厅现场评价器与工作服务态度结合、等候预警信息平台与业务办理效率结合、内控监督平台与办理操作准度结合，同绩效考核相挂钩；定期研判，对征期扩充文明号窗口、人员，做到及时分析研判，确保征收工作预见性、主动性、可控性；权益保障，采用党委、干部、税户“三方评价”，将“青年文明号”工作情况作为入党和评选优秀党员首要标准，推行每月一次文明号党员干部“集中活动日”，举办“优秀青年文明号”表彰活动，增强干部“学比赶超”劲头。

——以“专题学习会”弘扬新青海精神。局党委探索将登高望远、自信开放、团结奉献、不懈奋斗等元素转化为推动同仁税收工作的精神动力，确保“青年文明号”干部思想坚定，激发更多青年干部投身文明号工作。在日前，召开的“领精神、克艰苦、争佳绩”主题党史学习会上，党员干部纷纷表示，“条件苦了点、工作累了点没关系，总书记有一句话‘以青春之我，创建青春之国家、青春之民族’，我们会以更饱满的热情投入青年文明号工作中，用工作实绩让群众满意。”

标树创建之牌：微力量、微贡献，热播“同税名片”。积小胜为大胜，积跬步以至千里。针对本土企业纳税意识不够，外地企业扎根精神不强，“候鸟式”商店相对普遍……

“如何避免孤军奋战、收效细微，解决好税费应征与税种申报‘高低数’现象，切实做到组织收入与经济发展高度融合？”

“如何确保异地企业扎根同仁，全面提升税务服务水平和服务保障能力，让营商环境更优化、让地区更具‘吸引力’？”

“如何改观‘高处不胜寒’，全面打通税企‘肠梗阻’，不留一处死角盲区？”……

在问题解决方面，同仁市税务局第一税务分局创新文明号AB岗为“窗队制”即文明窗口岗、文明服务队，实施“一同步三到位双流转”即窗口每同步一次税策变动，服务队把税户走到、税情问到、税策反馈到，以窗口岗与服务队适时流转，以个人微力量、勇担当、热播“同税名片”！